Решение по делу № 2-1334/2024 от 24.07.2024

УИД № 68RS0013-01-2024-001635-14

Гр. дело № 2-1334/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2024 года                             г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца Горчакова А.Ю. – Верховцевой О.А.

представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области Малининой С.А.,

при секретаре Федоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчакова ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горчаков А.Ю. обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 29 мая 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по Тамбовской области № 95641/24 от 03.06.2024 ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. С данным отказом он не согласен, поскольку пенсионным фондом необоснованно отказано во включении в его страховой стаж некоторых периодов его работы. В частности, не засчитаны в его страховой стаж следующие периоды работы:

- с 16.07.1979 по 14.04.1980, с 04.08.1982 по 29.11.1982, с 11.09.1985 по 28.03.1988 в должности электрика производственного объединения «Киргизвторресурсы» республики Кыргызстан;

- с 23.07.1983 по 21.08.1985 в должности подземного проходчика в восточном рудоуправлении Навойского горного металлургического комбината имени 50-летия СССР Республики Узбекистан;

- с 01.03.1989 по 29.05.1991 в должности прессовщика Центра по РСУ и ТНП Республики Кыргызстан;

- с 29.05.1991 по 10.01.1992 в должности изготовителя товаров народного потребления на малом предприятии «Темир» Республики Кыргызстан.

Просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, засчитать указанные периоды в его страховой стаж и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года.

В судебное заседание истец Горчаков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно. Доверил представлять свои интересы представителю Верховцевой О.А., которая в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что все спорные периоды истец действительно работал, в связи с чем они подлежат включению в его страховой стаж. Отсутствие даты заполнения трудовой книжки на титульном листе не опровергает достоверности внесенных в нее сведений о работе истца. За ненадлежащее заполнение трудовой книжки работодателем истец не может нести ответственности. Исковые требования просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области Малинина С.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что пенсионным органом в целях подтверждения спорных периодов направлялись запросы в республику Кыргызстан, однако ответов не поступило, в связи с чем пенсионный орган не имеет возможности включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды его работы. Однако при условии включения в страховой стаж истца указанных периодов размер ИПК будет составлять более 28,2, чего будет достаточно для назначения пенсии. При условии достаточности страхового стажа и ИПК, то достижение истцом в 2024 году пенсионного возраста 63 года позволяет назначить ему пенсию по старости. В удовлетворении иска просила отказать.

Изучив позиции сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 8 ФЗ N 400 от 28 декабря 2013 года определено условие, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, пунктом 6 которого установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждение которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Из материалов дела следует, что 29 мая 2024 года истец Горчаков А.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа.

В целях проверки документов, представленных истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии, на предмет обоснованности их выдачи и достоверности сведений, содержащихся в них, ответчиком был сделан запрос компетентным органам Кыргызстана и Узбекистана о подтверждении страхового стажа Горчакова А.Ю.

Поскольку ответы на запросы пенсионного фонда до настоящего времени не поступили, то это послужило причиной отказа истцу в зачете периодов работы истца:

- с 16.07.1979 по 14.04.1980, с 04.08.1982 по 29.11.1982, с 11.09.1985 по 28.03.1988 в должности электрика производственного объединения «Киргизвторресурсы» республики Кыргызстан;

- с 23.07.1983 по 21.08.1985 в должности подземного проходчика в восточном рудоуправлении Навойского горного металлургического комбината имени 50-летия СССР Республики Узбекистан;

- с 01.03.1989 по 29.05.1991 в должности прессовщика Центра по РСУ и ТНП Республики Кыргызстан;

- с 29.05.1991 по 10.01.1992 в должности изготовителя товаров народного потребления на малом предприятии «Темир» Республики Кыргызстан.

Решением ОСФР по Тамбовской области № 95641/24 от 03.06.2024 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК – 28,2. Пенсионным фондом всего было засчитано в страховой стаж истца 20 лет 04 месяца 05 дней, величина ИПК составила 24,106. (л.д. 10-14).

Действительно, по запросу пенсионного органа ответы из компетентных органов Кыргызстана и Узбекистана о подтверждении данных периодов не поступили.

Согласно архивной справки из Бишкекского государственного архива от 13.07.2023, представленной стороной истца, следует, что документы по личному составу производственного объединения «Киргизвторресурсы» ни за какие годы на хранение в госархив не поступали, архив об их местонахождении никакими данными не располагает.

Вместе с тем, факт работы истца в спорные периоды достоверно подтверждается записями в его трудовой книжке сер. НТ-I № 0644266, записи №№ 1-16: в производственном объединении «Киргизвторресурсы» (Кыргызстан) с 16.07.1979 по 14.04.1980 – в должности электрика, с 04.08.1982 по 29.11.1982 – в должности слесаря по ремонту электрооборудования, с 11.09.1985 по 31.10.1985 – в должности каменщика, с 01.11.1985 по 28.03.1988 – в должности машиниста-оператора; в восточном рудоуправлении Навойского горного металлургического комбината имени 50-летия СССР (Узбекистан) с 23.07.1983 по 21.08.1985 в должности подземного проходчика; в «Центре по РСУ и ТНП» (Кыргызстан) с 01.03.1989 по 29.05.1991 в должности прессовщика; на малом предприятии «Темир» (Кыргызстан) с 29.05.1991 по 10.01.1992 в должности изготовителя товаров народного потребления. (л.д. 15-23).

Все отметки в трудовой книжке отражены без исправлений и в полном объеме. Каких-либо противоречий в записях не имеется, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких исправлений либо иных вызывающих сомнение в подлинности изменений не содержат, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы истца у суда не имеется. Каких-либо нарушений правил ведения трудовой книжки, судом не усматривается.

Доводы ответчика об отсутствии на титульном листе трудовой книжки даты ее заполнения, по мнению суда, не влияет на достоверность данного документа и правильность внесенных в нее сведений о работе истца. Поскольку все остальные отметки внесены в трудовую книжку верно, титульный лист содержит полные установочные данные истца, периоды его работы последовательны, иных нарушений не выявлено.

Таким образом, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении страхового стажа Горччакова А.Ю., суд не усматривает, следовательно, по записям, внесённым в трудовую книжку, устанавливается общий страховой стаж, с которым связываются и основания для назначения страховой пенсии.

Вопреки доводам пенсионного фонда, отсутствие дополнительного подтверждения компетентными органами Кыргызстана и Узбекистана спорных периодов, при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием для реализации пенсионных прав работника.

В этой связи суд приходит к выводу, что истцом доказан факт его работы в спорные периоды.

Согласно представленному пенсионным фондом дополнительному расчету ИПК, а также согласно пояснениям представителя ответчика, при условии включения в страховой стаж истца всех вышеназванных периодов работы истца, величина ИПК у Горчакова А.Ю. составит 40,395.

Указанного значения достаточно для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, в котором требуется величина ИПК – не менее 28,2.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, являющиеся относимыми и допустимыми, учитывая вышеприведённые нормы закона, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца Горчакова А.Ю. следующих периодов его работы:

- в производственном объединении «Киргизвторресурсы» (Кыргызстан) с 16.07.1979 по 14.04.1980 в должности электрика, с 04.08.1982 по 29.11.1982 в должности слесаря по ремонту электрооборудования, с 11.09.1985 по 31.10.1985 в должности каменщика, с 01.11.1985 по 28.03.1988 в должности машиниста-оператора;

- в восточном рудоуправлении Навойского горного металлургического комбината имени 50-летия СССР (Узбекистан) с 23.07.1983 по 21.08.1985 в должности подземного проходчика;

- в «Центре по РСУ и ТНП» (Кыргызстан) с 01.03.1989 по 29.05.1991 в должности прессовщика;

- на малом предприятии «Темир» (Кыргызстан) с 29.05.1991 по 10.01.1992 в должности изготовителя товаров народного потребления.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Горчаков А.Ю. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29 мая 2024 года, предоставив необходимые документы, однако право на такую пенсию у него возникло только с 11 июня 2024 года (со дня достижения возраста 63 лет).

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения пенсионного органа об отказе Горчакову А.Ю. в назначении пенсии по старости незаконным и возложения обязанности на пенсионный фонд назначить истцу Горчакову А.Ю. страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горчакова ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Тамбовской области № 95641/24 от 03 июня 2024 года об отказе Горчакову ФИО11 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Тамбовской области включить Горчакову ФИО12 в его страховой стаж периоды работы:

- в производственном объединении «Киргизвторресурсы» (Кыргызстан) с 16.07.1979 по 14.04.1980 в должности электрика, с 04.08.1982 по 29.11.1982 в должности слесаря по ремонту электрооборудования, с 11.09.1985 по 31.10.1985 в должности каменщика, с 01.11.1985 по 28.03.1988 в должности машиниста-оператора;

- в восточном рудоуправлении Навойского горного металлургического комбината имени 50-летия СССР (Узбекистан) с 23.07.1983 по 21.08.1985 в должности подземного проходчика;

- в «Центре по РСУ и ТНП» (Кыргызстан) с 01.03.1989 по 29.05.1991 в должности прессовщика;

- на малом предприятии «Темир» (Кыргызстан) с 29.05.1991 по 10.01.1992 в должности изготовителя товаров народного потребления.

Обязать ОСФР по Тамбовской области назначить Горчакову ФИО13 страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 августа 2024 года.

Председательствующий судья                         Н.Л. Ильин