Решение от 04.10.2023 по делу № 2-612/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-612/2023

УИД 39RS0009-01-2023-000321-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года                                г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области к Барскову Игорю Александровичу о взыскании неустойки, встречному исковому заявлению Барскова Игоря Александровича к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в части,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области обратилось в суд с иском к Барскову И.А. о взыскании неустойки в связи с невыполнением обязанностей по разработке и предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.02.2010 между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ответчиком заключен договор аренды. В соответствии с договором Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование лесной участок, расположенный в Калининградской области, муниципальном образовании «Гвардейский район», Гвардейском участковом лесничестве, квартале (выделе): 125 (1), площадью 0,09 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на срок по 01.02.2059.

Подписав договор аренды, Арендатор принял на себя права и обязанности, предложенные Арендодателем.

Подпунктом 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 договора аренды лесного участка от 01.02.2010 № 142-л.г. в редакции дополнительного соглашения от 10.08.2018 установлена обязанность Арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области дополнительное соглашение от 10.08.2018 к Договору зарегистрировано 12.09.2018, следовательно, проект освоения лесов должен был быть разработан и предоставлен в Министерство в срок до 12.03.2019, однако обязательство Договора в этой части Арендатором не исполнено. Проект освоения лесов не представлен в Министерство по настоящее время. Между тем договором аренды предусмотрена неустойка за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов в размере 50 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. Неустойка за период с 12.03.2019 по 28.02.2023 составляет 2 350 000,00 рублей. В адрес арендатора, в рамках досудебного урегулирования спора, 01.12.2021 направлена претензия с требованием оплатить неустойку, претензия получена арендатором 22.12.2021. Требование претензии не исполнено, неустойка в добровольном порядке не оплачена, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Барсков И.А. в лице представителя по доверенности Решетова Г.А. обратился в суд с встречным иском, указав, что дополнительное соглашение от 10.08.2018 и претензию ответчик Барсков И.А. не получал. Сведениями о необходимости разработки и предоставления арендодателю нового проекта освоения лесов ответчик не располагал. При этом обязательства по уплате арендной платы ответчик исполняет надлежащим образом. Со ссылкой на п. 5 ст. 178 ГК РФ Барсков И.А. просит признать подпункт 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 дополнительного соглашения от 10.08.2018 к договору аренды лесного участка от 01.02.2010 № 142-л.г. недействительным и отказать в исковых требованиях Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области к Барскову И.А. о взыскании неустойки.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску - Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. От представителя Министерства Погорелюк Е.А. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживает первоначальные исковые требования, возражает против удовлетворения встречного иска.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску - Барсков И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Решетову Г.А., который в судебном заседании не согласился с иском Министерства природных ресурсов и экологии, поддержал свои исковые требования. Также представителем Барскова И.А. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд и о несоразмерности размера неустойки.

Выслушав представителя ответчика Барскова И.А., исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, с учетом следующих обстоятельств.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 26 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что законное освоение лесного участка осуществляется только при наличии у пользователя проекта освоения лесов и последующем представлении пользователем лесной декларации.

Согласно положениям статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов в силу статьи 89 Лесного кодекса РФ подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченном федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов по общему правилу проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Проект освоения лесов является основным документом, регламентирующим порядок использования лесного участка, содержащим сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Ранее действовали приказ Минприроды России от 26.09.2016 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»; Приказ Рослесхоза от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Согласно требованиям данных Приказов, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.02.2010 между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и Барсковым И.А. заключен договор № аренды лесного участка площадью 0,09 га с условным номером № для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, на срок по 01.02.2059. Арендная плата установлена в размере 3356,20 руб.

Согласно заключению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду Барскову И.А., являющемуся Приложением к приказу Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области от 15.10.2010 № 274, экспертная комиссия при проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду Барскову И.А., определила, что объемы и содержание проекта соответствуют нормативам и требованиям лесного законодательства. Срок действия заключения определен до конца срока действия лесохозяйственного регламента Гвардейского лесничества Калининградской области (10 лет), то есть, до 31.12.2018.

10.08.2018 между сторонами заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №

Раздел 2 Договора изложен в следующей редакции: Арендная плата по настоящему договору в 2017 году составляет 7263,51 руб. в год, в 2018 году – 8 162,38 руб. в год, в 2019 году – 9268,67 руб. в год, в 2020 и последующих годах – 10547,82 руб. в год.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра картографии по Калининградской области 12.09.2018.

В соответствии с подпунктом 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 договора аренды лесного участка от 01.02.2010 № 142-л.г. в редакции дополнительного соглашения от 10.08.2018 арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Ответчиком проект освоения лесов в установленный срок не был представлен.

Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Калининградской области от 06.12.2018 №677 утвержден новый лесохозяйственный регламент Гвардейского лесничества Калининградской области сроком действия 10 лет, начиная с 01 января 2019 по 31 декабря 2028 года.

Подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 Договора в редакции Соглашения за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использования лесного участка без проекта освоения лесов, предусмотрена неустойка в размере 50 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Согласно расчету истца неустойка за период с 12.03.2019 по 28.02.2023 составила 2 350 000 рублей (50 000,00 руб. х 47 месяцев).

В рамках досудебного урегулирования спора, 01.12.2021 в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить неустойку, претензия получена Арендатором 22.12.2021, однако в добровольном порядке требование не исполнено. До настоящего времени неустойка не оплачена.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами: договором аренды лесного участка № 142-л.г. от 01.02.2010; планом лесного участка, являющегося приложением № 1 к договору аренды; характеристикой лесного участка и его насаждений (Приложение № 2 к договору); целевым назначением и объемом использования лесов на арендуемом земельном участке (Приложение №3); сроками внесения арендной платы – ежеквартально до 20-го числа последнего месяца отчетного квартала; актом приема-передачи лесного участка в аренду (Приложение № 5); объемами и сроками исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (Приложение №6); дополнительным соглашением от 31.12.2014 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № и приложениями к нему; дополнительным соглашением от 10.08.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 142-л.г.; расчетом арендной платы на 2019 год (Приложение №3б к дополнительному соглашению от 10.08.2018); расчетом задолженности по договору аренды на 2020 и последующие годы (Приложение №3 к договору аренды); сроками внесения арендной платы в 2018, 2019, 2020 г.г. (Приложение № 5, 6, 7 к дополнительному соглашению от 10.08.2018); объемами и сроками исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (Приложение № 8 к дополнительному соглашению от 10.08.2018); сведениями об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование за январь – декабрь 2017 года, согласно которым, положительное заключение по итогам государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды № выдано 15.10.2010, срок действия проекта освоения лесов установлен до 31.12.2018; требованием об исполнении обязательств по договору аренды лесного участка от 01.12.2021.

Также в материалы дела представителем Барскова И.А. представлена копия заявления Барскова И.А. в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 12.09.2023, согласно которой заявитель представляет проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда для проведения государственной экспертизы проекта.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, является неустойка.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 ГК РФ должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Таким образом, ответчик Барсков И.А., принимая права и обязанности арендатора по Договору аренды, был осведомлен об обязанности в установленный срок разработать и предоставить проект освоения лесов для государственной экспертизы и в силу собственного волеизъявления и добровольного согласия принял обязанность по его своевременной разработке и предоставлению.

При заключении договора аренды размер неустойки, предусмотренной за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для государственной экспертизы, был согласован сторонами. Вместе с тем, в установленный договором срок проект освоения лесов ответчиком не разработан и не предоставлен, в добровольном порядке неустойка не оплачена.

Истец по встречному иску оспаривает сделку на основании п.5 ч. 2 ст. 178 ГК РФ, которая предусматривает, что сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Из дополнительного соглашения от 10.08.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 01.02.2010 № следует, что дополнительное соглашение подписано лично Барсковым И.А. Также Барсковым И.А. подписаны: приложения № № 1, 2, 3, 4 к дополнительному соглашению в части размера арендной платы; приложения № № 5, 6, 7 к соглашению о сроках внесения арендной платы в 2018, 2019, 2020 годах и последующих годах; приложение № 8 к соглашению об объемах и сроках исполнения работ по охране и защите лесов на арендуемом лесном участке. Барсков И.А. не оспаривал свои подписи в указанных документах; текст дополнительного соглашения в части размера неустойки за непредоставление проекта освоения лесов является четким и понятным для восприятия. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что при заключении оспариваемого дополнительного соглашения, в том числе подпункта 4.2.2, арендатор не заблуждался относительно условий соглашения, понимал их, в связи с чем, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Барскова И.А. к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области о признании недействительным подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 дополнительного соглашения от 10.08.2018 к договору аренды земельного участка от 01.02.2010 № не имеется.

Исходя из условий заключенного договора аренды, установив, что ответчиком нарушены обязательства по разработке и предоставлению проекта освоения лесов в установленный договором срок, на основании требований ст. 309 ГК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика неустойку. Истцом определен размер неустойки за период с 12.03.2019 по 28.02.2023 в сумме 2 350 000 рублей (50 000,00 руб. х 47 месяцев).

Представленный стороной истца расчет суммы неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Однако суд учитывает, что представителем Барскова И.А. заявлено о несоразмерности неустойки и о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанными требованиями, поскольку срок для предоставления проекта установлен до 12.03.2019, а в суд с иском истец обратился 06.04.2023, в то время как срок для обращения в суд с указанным иском истек 12.03.2022.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Статья 200 ГК РФ предусматривает, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» - срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Возникшие между сторонами правоотношения носят длительный характер, ответчик Барсков И.А. на дату подачи иска так и не представил проект освоения лесов арендодателю, продолжает использовать лесной участок по договору аренды. Учитывая изложенное, ответчиком неверно указано о пропуске срока исковой давности по указанным требованиям в целом.

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области обратилось в суд с настоящим иском 06.04.2023 о взыскании неустойки за период с 12.03.2019 по 28.02.2023, следовательно, срок исковой давности пропущен истцом по требованиям о взыскании неустойки за период с 12.03.2019 по 06.04.2020, и в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за указанный период необходимо отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Требования о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы за период с 06.04.2020 по 28.02.2023, что составляет 2 года 10 месяцев (34 полных календарных месяца) подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

    Учитывая совокупность изложенных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения неустойки, исходя из явной несоразмерности размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, последствиям нарушения обязательства, определяя размер неустойки – 5000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки.

34 мес. х 5000,00 руб. = 170000,00 руб.

С учетом изложенного, суд полагает выбранный истцом по первоначальному иску способ защиты нарушенного права отвечающим требованиям действующего законодательства, а требования истца подлежащими удовлетворению частично в размере 170000,00 рублей.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ №, ░░░/№) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.02.2010 № ░░ ░░░░░░ ░ 06.04.2020 ░░ 28.02.2023 ░ ░░░░░░░ 170000 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 4.2.2 ░░░░░░ 4.2 ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10.08.2018 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.02.2010 № 142-░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4600 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.10.2023.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:      ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 39RS0001-01-2023-000321-27

« » 2023 ░.

№ ░░░░ 2-612/2023

░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░.░.)

░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░.░.)