Решение по делу № 2-578/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-578/2024

(УИД 74RS0037-01-2024-000254-19)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка                            12 марта 2024 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Чумаченко А.Ю.,

при секретаре                     Хавановой А.В.,

с участием прокурора Кычевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о возложении обязанности по проведению работы по прокладке отводного трубопровода для поверхностного стока, в том числе грунтовых вод, от земельного участка по адресу: <адрес> до дренажной канавы.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту затопления <адрес> муниципального района, выявлены нарушения закона в деятельности администрации Межевого городского поселения. Установлено, что ежегодно <адрес> подвергается затоплению грунтовыми водами. Система отвода грунтовых вод по <адрес> обустроена ненадлежащим образом, не проложен отводной трубопровод от дома № до существующей дренажной канавы, что влечет затопление территории вблизи поверхностными водами.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Межевого городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представитель третьего лица ООО «КОНиС» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - ФЗ № 416) закреплено, что целями, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения; обеспечение доступности водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих водоотведение; обеспечение развития централизованных систем водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих водоотведение.

В силу ст. 2 ФЗ № 416 водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения, организации, осуществляющие водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 416).

Согласно абз. 1 ст. 7, п.п. «г» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 964-пр утвержден свод правил 104.13330 «Строительные нормы и правила 1.06.15-85» «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», в соответствии с пунктами 4.1, 4.1.1, 4.8 и 4.9 которого, при проектировании инженерной защиты территорий от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления. Защита территорий населенных пунктов должна обеспечивать бесперебойное и надежное функционирование и развитие городских производственно-технических объектов и коммунальных объектов, зон отдыха и других территориальных систем и отдельных сооружений. В качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи и другие защитные сооружения.

Сводом правил 104.13330 «Строительные нормы и правила 1.06.15-85» «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» подтопление определено как комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных (раздел 3).

Как следует из материалов дела, Саткинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ежегодно <адрес> подвергается затоплению грунтовыми водами. Система отвода грунтовых вод по <адрес> обустроена ненадлежащим образом, не проложен отводной трубопровод от дома № до существующей дренажной канавы, что влечет затопление территории вблизи поверхностными водами.

ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским прокурором главе Межевого городского поселения выносилось представление, однако меры к устранению выявленных нарушений закона до сих пор не приняты.

В настоящее время территория улично-дорожной сети по <адрес> не защищена от затопления поверхностными стоками, в том числе грунтовыми водами, что приводит к ее систематическому затоплению, невозможности прохода и проезда для граждан и транспортных средств, может создавать аварийную обстановку в случае затопления и обледенения дорожного полотна, что нарушает права неопределенного круга лиц и создает угрозу для их жизни и здоровья.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Межевого городского поселения работы по прокладке отводного трубопровода для поверхностного стока, в том числе грунтовых вод, от земельного участка по адресу: <адрес> до дренажной канавы в соответствии с требованиями законодательства не выполнены. В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения удовлетворить.

Обязать Администрацию Межевого городского поселения (ИНН 7417002807) выполнить работы по прокладке отводного трубопровода для поверхностного стока, в том числе грунтовых вод, от земельного участка по адресу: <адрес> до дренажной канавы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий        (подпись)        А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение суда составлено 19 марта 2024 года.

Верно:

Судья                А.Ю. Чумаченко

Секретарь                А.В. Хаванова