Решение по делу № 2-119/2022 (2-2792/2021;) от 30.04.2021

УИД 78RS0011-01-2021-002606-13

Дело № 2-119/2022 26 января 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи         Пановой А.В.

при секретаре                     Юхниной К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балевой ФИО8, Балевой ФИО9, Балева ФИО10 к Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района», Частное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная гуманитарно-художественная школа «МИРТ» об устранении недостатков выполненных работ по капитальному ремонту, обязании предоставить доступ в нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Балева ФИО11 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района», Частное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная гуманитарно-художественная школа «МИРТ» об устранении недостатков выполненных работ по капитальному ремонту, обязании предоставить доступ в нежилое помещение.

    В обоснование исковых требований истец указала, что Некоммерческая организация «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» заключило на основании электронного аукциона с ООО «Импульсом» договор от 26.02.2019 № на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения по адресу: <адрес> Балева Е.Г. является собственником квартиры № в данном доме. В рамках проведения капитального ремонта в квартире <данные изъяты> были проведены работы устранению дефектов на трубопроводе центрального отопления, выполнены работы по замене канализационного выпуска, произведена реконструкция системы холодного водоснабжения в результате которой была изменена схема расположения трубопроводов с существенным нарушением строительных норм и правил, а также отклонением от проектной документации (Рабочий проект системы холодного водоснабжения Шифр ........), выполненный АО «СИСТЕМА» в 2016 и согласованный Фондом. Поскольку региональный оператор отвечает перед собственниками за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными им, истец просила обязать Некоммерческую организацию «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» безвозмездно в 90-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда по делу устранить недостатки в выполненных работах по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, обязать Некоммерческую организацию «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» устранить допущенные отклонения от рабочего проекта системы холодного водоснабжения Шифр ........ выполненной АО «СИСТЕМА» в 2016 году и согласованный Некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», возложить на ЧОУ ГХШ «Мирт» обязанность предоставить доступ обязать Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» к инженерным коммуникациям: системе водоснабжения и водоотведения в нежилом помещении № по адресу: <адрес> для проведения осмотра и выполнения ремонтных работ системы водоснабжения в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда и до окончания выполнения необходимых ремонтных работ.

    В ходе рассмотрения дела в дело вступили в качестве соистцов сособственники квартиры № Балева ФИО13, Балев ФИО12, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены организация, проводившая работы по капитальному ремонту инженерных сетей холодного водоснабжения ООО «Импульс» и собственник вышерасположенного над квартирой истцов нежилого помещения № Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

    Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в компетенцию управляющей компании не входит проведение работ по капитальному ремонту общего имущества дома, к которому отнесены инженерные сети, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель ответчика ЧОУ Средняя общеобразовательное гуманитарно-художественная школа «МИРТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Третье лицо ООО «Импульс» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

    Третье лицо Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Суд, выслушав представителя истцов, ответчика ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района», изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Нежилое помещение № расположенное над квартирой истцов в данном доме находится в пользовании в соответствии с договором аренды Частного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная гуманитарно-художественная школа «МИРТ» (далее – Школа «МИРТ»).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 февраля 2014 года №84 в многоквартирном доме по указанному адресу был предусмотрен капитальный ремонт инженерных сетей холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома.

В соответствии с частью 7 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» привлечение Фондом подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по результатам конкурсных процедур, проводимых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 декабря 2014 года №1026 утверждено Положение о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

26.02.2019 между НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Фонд) и ООО «Импульс» по результатам проведенных конкурсных процедур был заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей водоотведения и холодного водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес> (Приложение №1 к договору) (л.д. 58-67 том 1). По данному договору подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения в срок до 18 июня 2019 года.

Пунктом 5.1.3 Договора Заказчик обеспечивает в течении всего периода выполнения работ контроль в соответствии со статьей 6 Договора.

Пунктом 6.3 Договора Заказчик обеспечивает контроль за качеством и сроками выполнения работ.

В соответствии с пунктом 6.4 Договора с момента начала выполнения работ и до их завершения Подрядчик ведет общий журнал работ, в котором отражает весь ход производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях сторон.

Согласно пункта 6.1 договора подрядчик обязался выполнять работы в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ: Технического регламента о безопасности зданий, сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ, Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП от 23 июля 2001 года №12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», СНиП от 04 декабря 1987 года №3.04.01.87 «Изоляционные отделочные покрытия; СНиП от 13 февраля 1997 года №21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и иных документов, регламентирующих проведение ремонтно-строительных работ.

В соответствии с пунктом 5.2.18 Договора Подрядчик обязан возместить ущерб третьим лицам, причиненный в ходе выполнения работ на Объекте.

    Пунктом 9.1. Договора предусмотрено, что Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) в выполненных работах, обнаруженные в пределах 60 месяцев гарантийного срока со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии законченных работ по капитальному ремонту Объекта.

    В рамках проведения работ по капитальному ремонту аварийных инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения в соответствии с рабочим проектом, которым предусмотрено замена указанных систем по всему дому.

    Объект, расположенный по адресу: <адрес> был передан ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» управляющей компанией ООО «Импульс» в работу для проведения капитального ремонта, что не отрицалось ответчиками и третьим лицом. Также не отрицался факт проведения работ по замене инженерных систем по холодному водоснабжению и водоотведению.

10.09.2019 года к договору о капитальном ремонте было заключено дополнительное соглашение № в соответствии с которым стоимость выполненных работ внутридомовых инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения была уменьшена, как пояснил представитель Фонда уменьшение было произведено в связи уменьшением объема работ – исключение участков, в том числе участка, проходящего через помещение ЧОУ СО Гуманитарно-художественная школа «МИРТ» и квартиру истцов.

10.09.2019 года НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» принял выполненные работы по капитальному ремонту, о чем был подписан Акт (л.д.105 том 1), в котором указано о принятии работ в объеме 14 квартир.

Таким образом работы по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в полном объеме по всему дому выполнены не были, что не оспаривалось ни заказчиком – Фондом, ни подрядчиком, ни истцами, ни ответчиками, работы по замене инженерных систем холодного водоснабжения всего дома не были произведены.

Как пояснил, ответчик Фонд работы не были выполнены в виду непредоставления доступа в вышерасположенное над квартирой истцов помещение, находящееся в пользовании Школы «МИРТ».

Допрошенный в качестве свидетеля инженер ........ пояснил, что в квартире истцов стояк холодного водоснабжения был изменен, проходил в коридоре под потолком и уходил в жилую комнату в потолок на 2 этаж, переделать стояк было невозможно, т.к. школа не давала доступ и не разрешала. Суд не находит оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, показания последовательны и не противоречат обстоятельствам дела.

Согласно Рабочего проекта системы холодного водоснабжения по результатам обследования многоквартирного жилого дома АО «Система» 2016 года (л.д.45-49 том 2), место нахождение стояка холодного водоснабжения на плане 1 и 2 этажа в части где располагаются квартира истцов и нежилое помещение совпадают (л.д.47 том 2).

Согласно Технического заключения по результатам обследования выполненных работ по устройству инженерных систем при капитальном ремонте жилого дома по адресу: <адрес> составленное ООО «Менеджмент Строй-проект» от 21.12.2020 года, в ходе визуального осмотра выполненных инженерных систем в квартире № в рамках проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме зафиксированы отклонения и отступления от проектной документации. Монтаж трубопроводов в жилой комнате и коридоре является грубым нарушением проектной документации, а также строительные норма и санитарные правила. Выполненные работы подлежат переделыванию согласно проектным решениям (л.д. 13-29 том 1).

В соответствии с договором аренды № то 04 августа 1999 года Школа «МИРТ» арендует у Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга нежилые помещения ........ в доме <адрес> (л.д.86-98 том 2).

Согласно представленных Школой «МИРТ» планов помещение туалетной комнаты на 1 этаже где располагается квартира истцов и туалетная комната на 2 этаже, где располагается нежилое помещение, находятся друг над другом (л.д.71-84 том 2). В поэтажном плане 2 этажа по состоянию на 1980 год туалетная комната в нежилом помещении № располагается над туалетной комнатой в квартире истцов (л.д.248 том 1). По состоянию на 2007 год, т.е. в период пользования помещением Школой «МИРТ», туалетная комната была демонтирована (л.д.247 том 1). В связи с чем, суд приходит к выводу, что демонтаж туалетной комнаты, ранее располагавшейся при входе в помещение № и над туалетом в квартире истца был произведен Школой «МИРТ», доказательств обратного, получение помещения в перепланированном виде Школой «МИРТ» не представлено. Из представленного Школой «МИРТ» Акт приемки в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства объекта приемочной комиссией Центрального района от 28.07.2013 года следует, что в помещение № ранее была выполнена незначительная перепланировка с оборудованием антресоли, на момент обследования приемочной комиссией антресоль демонтирована, демонтирован санузел (бывшее помещение №) (л.д. 248 том 1), данный санузел и располагался над санузлом в квартире истцов, демонтирована временная перегородка а помещение № и № и образованы помещения № и № смещена временная перегородка между бывшими помещениями № и № и образованы помещения № и № Выполненная перепланировка повлекла изменение общей площади и максимально приближена к исторически существовавшей (л.д.202 том 1). При этом в Акте отмечено, что работы были осуществлены до 2007 года, ссылки на соответствие разработанному проекту не содержится, т.е. комиссией было принято решение о введении в эксплуатацию помещения по факту, без проекта. Сведений об изменении схемы разводки инженерных систем по холодному водоснабжению Акт не содержит. Документов, подтверждающих разрешение на перенос стояка холодного водоснабжения и изменение схемы разводки инженерной системы холодного водоснабжения ответчиком Школой «МИРТ» не представлено, в связи с чем перенос стояка холодного водоснабжения нельзя признать правомерным. Довод ответчика Школы «МИРТ» о том, что никаких работ по изменению инженерной системы холодного водоснабжения в помещении № Школой не проводилось, суд полагает необоснованным. Перенос стояка холодного водоснабжения был произведен в период пользования помещением Школой «МИРТ» до заключения договора аренды по данным технического учета ПИБ туалетная комната, где располагался данный стояк, имелась и не была демонтирована. Также факт переноса сантехнического оборудования был зафиксирован в ходе проверки 31.08.2020 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (л.д.12 том 1).

Как следует из пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общее имущество (общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры) в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения; в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения.

Таким образом, система холодного водоснабжения в многоквартирных домах относится к общему имуществу и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Решение о проведении капитального ремонта в силу положений действующего законодательства принимается общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора, которым в Санкт-Петербурге выступает НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

На основании пункта 2 указанной статьи региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В силу пункта 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из материалов дела следует, что Фонд возложенные на него обязанности в соответствии с указанными нормами не выполнил, организовал проведение работ по капитальному ремонту, привлек для выполнения работ подрядную организацию, с которой заключил договор, принял выполненные работы. Однако работы по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения не были выполнены в запланированном полном объеме. Вместо проведения работ по капитальному ремонту в полном объеме Фондом был произведен изменением объема выполненных работ без получения согласия собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, Фонд надлежащим образом обязанность по организации работ, контролю по выполнению работ по капитальному ремонту не выполнил. В связи с чем суд полагает, что на Фонд может быть возложена обязанность по устранению недостатков выполненных работ по капитальному ремонту инженерной системы водоснабжения в квартире истцов. Отсутствие доступа в помещение для производства работ не может служить основанием для освобождения от выполнения работ по капитальному ремонту инженерных систем. Суду не представлено доказательств, что Фондом ставился вопрос об обеспечении доступа для производства работ в том числе и в судебном порядке.

В настоящее время в квартире 3 трубопровод холодного водоснабжения проходит по временной схеме, что недопустимо, т.к. обустройство временной схемы возможно только на период производства работ по устранению аварийности.

Учитывая позицию ответчика Школы «МИРТ», а также факт недопуска в помещение для производства работ зафиксированный в Акте от 20.09.2019 и 01.10.2019 года (л.д. 173 и 31 том 1), суд полагает возможным возложить на ответчика Школу «МИРТ» обязанность по обеспечению доступа для производства работ по ремонту инженерных систем холодного водоснабжения. Факт не предоставления доступа в помещение № Школой «МИРТ» для производства работ по восстановлению и замене транзитного стояка холодного водоснабжения также был установлен Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга (л.д.44 том 1).

Исковые требования истцов, заявленные к ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» не подлежат удовлетворению, т.к. каких-либо действий по изменению системы холодного водоснабжения не производило, не уполномочена проводить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, к которым относятся инженерные системы холодного водоснабжения.

Удовлетворяя исковые требования Балевых частично, суд полагает в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок для устранения недостатков выполненных работ с учетом необходимости привлечения подрядной организации, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Балевой ФИО16, Балевой ФИО14, Балева ФИО15 удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» устранить недостатки в выполненных работах по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения допущенных в квартире <адрес>, путем выполнения работ по капитальному ремонту инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения в соответствии с рабочим проектом системы холодного водоснабжения ШИФР ........ в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Частное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная гуманитарно-художественная школа «МИРТ» обеспечить доступ Некоммерческой организации «Фонд –региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в нежилое помещение <адрес> для проведения осмотра и выполнения ремонтных работ системы холодного водоснабжения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

    Судья

........

........	........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........

........

........

........