Решение по делу № 2-278/2021 от 20.07.2021

        Дело № 2-278/2021

        УИД: 29RS0003-01-2021-000541-97

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        22 ноября 2021 года                                                                    с. Ильинско-Подомское

        Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску А.а А. В., Александровой Н. В., Лялюшкиной И. В., Непеина А. АлексА.а, Семенюка А. Ю., Тараканова А. В. к Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, восстановлении в прежних границах земельного участка,

        установил:

А. А.В., Александрова Н.В., Лялюшкина И.В., Непеин А.А., Семенюк А.Ю. и Тараканов А.В. обратились в суд с иском к Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, восстановлении в прежних границах земельного участка.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> (далее - <адрес>). Земельный участок с кадастровым номером №__ площадью 2 600 квадратных метров (далее - кв.м.), на котором располагается их многоквартирный жилой дом, принадлежит всем собственникам квартир на праве общей долевой собственности в силу закона и государственной регистрации права собственности не требует. Постановлением администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 57-п от 17 мая 2021 года утвержден проект межевания территории многоквартирного <адрес>, под вновь возводимый многоквартирный жилой дом, при этом вновь сформированный земельный участок образован, в том числе путем раздела принадлежащего им на праве собственности земельного участка. Так, земельный участок с кадастровым номером №__ площадью 2600 кв.м, разделен на два участка и земельный участок площадью 619 кв.м, присоединен к земельному участку площадью 1 951 кв.м, для нового строительства, а земельный участок площадью 1 981 кв.м. - оставлен в собственности собственников квартир многоквартирного жилого <адрес> на образование земельного участка, межевание которого было утверждено постановлением администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 57-п от 17 мая 2021 года, в какой-либо форме они не давали. Уточнив (увеличив) исковые требования истцы просят признать недействительными результаты межевания земельного участка, а именно проекта межевания территории многоквартирного <адрес> <адрес>, утвержденного Постановлением администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 57-п от 17 мая 2021 года, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> восстановить в прежних границах земельный участок с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела по определениям суда в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Лялюшкин А.Н., Непеина Е.В., Семенюк М.В., ., Тараканова Н.А., ., Бушуева Н.М., Кондакова Н.К., Тропников С.Ю., Гомзякова Ф.П., Дураков Н.В., Шевелева Т.Н., Сухих А.В., А. М.А., действующая А., Ермакова В.Н., кадастровый инженер Демин А.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по <адрес> и НАО).

Истцы Семенюк А.Ю. и его представитель Стрежнева Л.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Истцы: А. А.В., Александрова Н.В., Лялюшкина И.В., Непеин А.А., Тараканов А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ответчик - Администрация Вилегодского муниципального округа <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия. В представленных возражениях на исковое заявление указали, что на территории Вилегодского муниципального округа в целях реализации областной адресной инвестиционной программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, планируется строительство многоквартирного дома для обеспечением специалистов служебным жильем по адресу: <адрес>. Во исполнение требований градостроительного законодательства на официальном сайте администрации муниципального образования было размещено оповещение о начале общественных обсуждений по проекту межевания территории    многоквартирного    <адрес>, а также проект межевания, подготовленный индивидуальным предпринимателем Деминым А.А.                       В общественных обсуждениях приняли участии и собственники многоквартирного <адрес> результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений, в том числе от жильцов многоквартирного <адрес> принято решение рекомендовать утвердить проект межевания территории многоквартирного <адрес> муниципального округа от 17 мая 2021 года № 57-п проект межевания утвержден. Указанное постановление согласно требованиям законодательства также размещено на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет. Отсутствие согласования границ земельного участка свидетельствует о незаконности межевания. Обязанность по согласованию проекта с заинтересованными органами и землепользователями, интересы которых могут быть затронуты при формировании земельных участков согласно задания возложена на разработчике - кадастровом инженере Демине А.А. Исходя из вышеизложенного, администрация Вилегодского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком по требованиям, заявленным истцами.

Третье лицо - Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, представило отзыв по иску в котором указало, что согласно содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №__, площадью 1952 кв.м., с 13 июля 2021 года зарегистрировано за Вилегодским муниципальным округом Архангельской области. Сведений о незаконности и (или) нарушениях ими (третьим лицом) чьих-либо прав в иске отсутствует и ненормативных правовых актов (решений), не соответствующих закону, Управление не принимало и таковые предметом обжалования не являются. Также считают, что требования истцов об исключении из ЕГРН сведений о границах спорного земельного участка заявлено необоснованно.

Третьи лица: Лялюшкин А.Н., Непеина Е.В., Семенюк М.В., ., Тараканова Н.А., Тараканова Н.А. Бушуева Н.М., Кондакова Н.К., Тропников С.Ю., Гомзякова Ф.П., Дураков Н.В., Шевелева Т.Н., Сухих А.В., А. М.А., ., Ермакова В.Н., кадастровый инженер Демин А.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, своей позиции по иску не выразили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 22 июля 2021 года собственниками земельного участка с кадастровым номером №__ являются участники долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которым не переданы объекты долевого строительства.

07 апреля 2021 года распоряжением главы Администрации Вилегодского муниципального округа № 166-р Управлению инфраструктурного развития Администрации Вилегодского муниципального округа поручено осуществить подготовку проекта межевания территории многоквартирного <адрес> <адрес>.

15 апреля 2021 года утверждено задание на разработку проекта межевания территории в границах <адрес>, Вилегодский муниципальный округ Архангельской области.

Как следует из проекта межевания территории многоквартирного <адрес> <адрес> на территории села Ильинско-<адрес> в кадастровом квартале 29№__ В период подготовки проекта межевания проектируемая территория используется в соответствии с генеральным планом муниципалнього образования «Ильинское» Вилегодского муниципального района Архангельской области. Проектируемый земельный участок предлагается образовать в 3 этапа.

                Согласно проекта межевания необходимо предварительно изменить вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от _____.__г №__, а именно: изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №__ «Для многоквартирной застройки» на вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.); изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №__ «Для объектов жилой застройки» на вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.). Затем необходимо разделить земельный участок с кадастровым номером №__ площадью 2600 кв.м, с разрешенным использованием «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на 2 земельных участка: с кадастровым номером №__ площадью 619 кв. м., разрешенное использование: «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» и с кадастровым номером №__ площадью 1981 кв. м., разрешенное использование: «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». После чего образовать земельный участок с кадастровым номером №__ путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №__ с разрешенным использованием «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» с муниципальными землями в кадастровом квартале №__ также земельный участок с кадастровым номером 29:№__ площадь 1952 кв. м., разрешенное использование: «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Затем образовать земельный участок с кадастровым номером №__ площадью 2570 с разрешенным использованием: «малоэтажная многоквартирная жилая застройка путем объединения земельных участков: с кадастровым номером №__ 1, площадью 619 кв. м. и с кадастровым номером №__, площадью 1951 кв. м. При этом, границы земельного участка определены исходя из сложившейся градостроительной ситуации, существующей застройки, сложившейся инфраструктуры также требований, установленных Правилами землепользования и застройки. Таким образом, для строительства объекта - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> сформирован земельный участок с кадастровым номером №__ площадью 2 570 кв.м.

17 мая 2021 года постановлением главы Администрации Вилегодского муниципального округа № 57-п утвержден проект межевания территории многоквартирного <адрес> <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников жилого дома.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №__, площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок под многоквартирным домом 10 по <адрес> и для его эксплуатации сформирован и поставлен на кадастровый отчет после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Указанный земельный участок в силу ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №__, площадью 1952 +/-5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером №__, площадью 619 +/-3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что в результате проведенных кадастровых работ по формированию земельного участка под многоквартирный <адрес>, часть земельного участка площадью 619 кв.м., являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома была включена во вновь сформированный земельный участок. Разработанный проект межевания утвержден постановлением главы Администрации Вилегодского муниципального округа от 17 мая 2021 года постановлением главы № 57-п.

При этом, проведение собрания собственников многоквартирного дома инициировано Администрацией не было, что привело к нарушению прав истцов. Организация общественных обсуждений в порядке ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации не освобождает от обязанности получения согласия собственников многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества. Кроме того, в ходе публичных слушаний от собственников многоквартирного <адрес> поступили возражения относительно размещенного проекта межевания.

Довод ответчика о том, что Администрация Вилегодского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по получению необходимых согласований лежала на разработчике проекта межевания - кадастровом инженере ИП Демине А.А., суд находит несостоятельным, поскольку именно постановлением Администрации разработанный проект межевания утвержден, на доработку в связи с невыполнением технического задания не возвращался, претензий к разработчику проекту не направлялось.

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 29:16:192101:ЗУ4, сформирован с нарушением законодательства, суд полагает, что имеются основания для признания недействительными результатов межевания вышеуказанного земельного участка.

Требование истцов об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являются излишними и удовлетворению не подлежит, поскольку признание недействительными результатов межевания земельного участка, а именно проекта межевания территории многоквартирного <адрес> <адрес>, утвержденного Постановлением администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 57-п от 17 мая 2021 года, является основанием для снятия вышеуказанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности, исходя из конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требований истцов к ответчику о признании недействительными результатов межевания земельного участка и восстановлении в прежних границах земельного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку результаты межевания признаны судом недействительными, настоящее решение будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования А.а А. В., Александровой Н. В., Лялюшкиной И. В., Непеина А. АлексА.а, Семенюка А. Ю., Тараканова А. В. к Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, восстановлении в прежних границах земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка - проекта межевания территории многоквартирного <адрес> <адрес>, утвержденного Постановлением администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 57-п от 17 мая 2021 года.

Восстановить в прежних границах земельный участок с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований А.а А. В., Александровой Н. В., Лялюшкиной И. В., Непеина А. АлексА.а, Семенюка А. Ю., Тараканова А. В. к Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 ноября 2021 года.

Председательствующий                                                                      В.Н. Якимов