Решение по делу № 21-454/2019 от 19.06.2019

Дело №21-454/2019 Судья Владимиров А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики,

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии – заместителя старшего судебного пристава Ивановой Т.В. от 27 марта 2019 года №109/02 администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 31 мая 2019 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии – заместителя старшего судебного пристава Ивановой Т.В. от 27 марта 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцов Д.О. просит об отмене решения судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения представителя УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Ивановой Т.В., возражавшей против доводов жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2018 года по делу № 2-226/2018, вступившим в законную силу 8 августа 2018 года, на администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики возложена обязанность расселить граждан, проживающих в аварийном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: ФИО1 и членов ее семьи из квартиры №; ФИО2 и членов его семьи из квартиры №; ФИО3 и членов ее семьи из квартиры №; ФИО4 из квартиры №; ФИО5 и членов его семьи из квартиры №; ФИО6 и членов его семьи из квартиры №; ФИО7 и членов ее семьи из квартиры №. На администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте г.Цивильск Чувашской Республики, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям данного населенного пункта и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению: ФИО1, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в виде квартиры общей площадью не менее 40,7 кв.м.; ФИО2, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в виде квартиры общей площадью не менее 40,7 кв.м.; ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 в виде квартиры общей площадью не менее 40,7 кв.м.; ФИО4 в виде квартиры общей площадью не менее 31,8 кв.м.; ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 в виде квартиры общей площадью не менее 33,9 кв.м.; ФИО6, ФИО23, ФИО24 и ФИО25 в виде квартиры общей площадью не менее 40,5 кв.м.; ФИО7, ФИО26 и ФИО27 в виде квартиры общей площадью не менее 41,1 кв.м.

На основании исполнительного листа по делу № 2-226/2018, выданного Цивильским районным судом Чувашской Республики 5 октября 2018 года, начальником отдела – старшим судебным приставом Цивильского РОСП в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ФИО5

В целях удовлетворения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 2 февраля 2019 года вынесено требование, согласно которому администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики необходимо было исполнить решение суда в срок до 21 февраля 2019 года, а также администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики предупреждена об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием для вынесения 27 марта 2019 года постановления о привлечении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении дела не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерно содеянному.

Приведенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено.

Порядок и срок давности привлечения администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова