Решение по делу № 7/2-117/2024 от 06.06.2024

Судья Луковцев А.А.                                                                  Дело№7/2-117/2024                                                                                           Дело №12-124/2024

РЕШЕНИЕ

25 июня 2024 года                                                                                   город Якутск

Судья Верховного Суда Республики Саха Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника привлекаемого юридического лица Васильевой С.А. на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФОНКОР»,

установила:

30 ноября 2023 года постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» № ... ООО «ФОНКОР» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ФОНКОР» по доверенности Васильева С.А. обратилась в суд с жалобой, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии привлекаемого лица, не получили извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Также постановление вынесено в отсутствии представителя ООО «ФОНКОР» без его надлежащего извещения. Просила постановление отменить.

29 марта 2024 года определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) указанное постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» от 30.11.2023 года № ... оставлено без изменения, а жалоба ООО «ФОНКОР» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), защитник привлекаемого юридического лица Васильева С.А. просит вышеуказанное определение судьи городского суда отменить. Считает, что процедура привлечения к административной ответственности была нарушена, не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, о рассмотрении дела в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) ООО «ФОНКОР» не извещалось, в результате чего право ООО «ФОНКОР» на судебную защиту было нарушено. Указывает, что судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы ООО «ФОНКОР», не соответствует требованиям КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ФОНКОР» извещенный надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы нахожу определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2024 года подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выяснение указанных обстоятельств является обязанностью судьи.

Между тем, из материалов дела следует, что указанные требования судьей городского суда при рассмотрении дела не выполнены.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6. (вынесение постановлений при выявлении и фиксации административных правонарушений с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств) данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания вышеприведённых норм следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении в Якутском городском суде дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, лицо в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ФОНКОР», извещалось судебным извещением в форме сопроводительного письма.

Между тем, данное судебное извещение в форме сопроводительного письма не может быть признано в качестве надлежащего уведомления ООО «ФОНКОР» о месте и времени судебного заседания, поскольку достоверных доказательств о надлежащем извещении материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие ООО «ФОНКОР» и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, требования закона судьёй городского суда не были соблюдены. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право ООО «ФОНКОР» на судебную защиту было нарушено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи городского суда подлежит отмене.

В связи с отменой определения судьи по указанному основанию, суд не входит в обсуждение иных доводов, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФОНКОР» отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

                                    Судья                                                      Г.А. Федорова