Решение от 05.10.2021 по делу № 2а-9566/2021 от 06.09.2021

14RS0035-01-2021-019129-48

Дело № 2а-9566/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Якутск                                                                     05 октября 2021 года

Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Экспресс-коллекшн» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Михалеву Петру Анатольевичу о признании незаконным действий в виде утраты исполнительного документа, возложении обязанности по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя, незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс-коллекшн» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Михалеву Петру Анатольевичу о признании незаконным действий в виде утраты исполнительного документа, возложении обязанности по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя, незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что на принудительном исполнении в ЯГОСП находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ от 12.01.2015 №№ о взыскании задолженности с Кокоревой А.А. в пользу ООО «Сетелем Банк». Определением мирового судьи судебного участка №45 г. Якутска произведена замена взыскателя с ООО «Сетелем Банк» на ООО «Экспресс-коллекшн». Согласно акту об утрате исполнительного документа от 30.08.2019 г. судебный приказ от 12.01.2015 №№ о взыскании задолженности с Кокоревой А.А. в пользу ООО «Сетелем Банк», утрачен. Таким образом, нарушено право взыскателя на повтроное предъясвление исполнительного документа к исполнению, своеврменное получение информации о принятых процессуальных решениях по исполнительному производству, полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Просит восстановить срок для подачи иска и признать незаконными действия начальника отделения-старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Михалева Петра Анатольевича выразившегося в утрате судебного приказа, обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Михалева Петра Анатольевича обратится в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Экспресс-коллекшн», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности Алексеева Е.В. иск не признала и пояснила, что срок обращения в суд пропущен. Исполнительный документ направлен взыскателю по адресу, указанному в исполнительном листе.

Изучив материалы дела, выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ от 12.01.2015 № о взыскании задолженности с Кокоревой А.А. в пользу ООО «Сетелем Банк».

Определением мирового судьи судебного участка №45 г. Якутска произведена замена взыскателя с ООО «Сетелем Банк» на ООО «Экспресс-коллекшн».

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

    Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из объяснений административного истца следует, что согласно акту об утрате исполнительного документа от 30.08.2019 г. судебный приказ от 12.01.2015 №№ о взыскании задолженности с Кокоревой А.А. в пользу ООО «Сетелем Банк», утрачен.

Как видно из письма ЯГОСП УФССП по РС (Я) № от 15.09.2021 исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ от 12.01.2015 №№ о взыскании задолженности с Кокоревой А.А. в пользу ООО «Сетелем Банк» окончено на основании п.2 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из ответа ЯГОСП УФССП по РС (Я) №№ от 13.04.2020 указано, что в связи окончание исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу: указанному исполнительном листе.

При этом на основании Приказа ФССП России №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» исполнительное производство уничтожены, как не имеющие научно-историческую ценность и утратившие практическое значение документов, согласно акта № от 13.05.2021, утвержденного комиссией

Согласно ч.3 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В нарушении вышеуказанных норм, административным истцом не приложен документ, подтверждающий утрату исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных в действиях со стороны судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░(░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                 ░.░. ░░░░░░░