Решение по делу № 33а-11074/2019 от 29.07.2019

Судья Прохорова Л.Н.              Дело 33а-11074/2018

                                     А-3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 августа 2019 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Жуля А.В.

судей Александрова А.О., Корниенко А.Н.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное делу по административному исковому заявлению Бондаревой Ларисы Дмитриевны к УФССП по Красноярскому краю, ОСП по Свердловскому району города Красноярска о признании действий и бездействия незаконными

по частной жалобе Бондаревой Л.Д.

    на определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 14 июня 2019 года, которым возвращена частная жалоба Бондаревой Л.Д. на определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 апреля 2019г. об удалении Бондаревой Л.Д. из зала судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Бондарева Л.Д. обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что она является должником по трем исполнительным производствам, но о возбуждении исполнительных производств ее не извещали. С ее банковских счетов судебным приставом-исполнителем осуществлено удержание денежных средств по исполнительным производствам, возбужденным на основании отмененных судебных приказов. 27 февраля 2019 года обратилась с жалобой в УФССП по Красноярскому краю, но ответ ей не поступал.

Бондарева Л.Д. просила признать незаконными действия по наложению ареста в Газпромбанке на ее денежные средства в размере 3041,55 рублей, по принудительному взысканию со счетов в Сбербанке денежных средств по пяти исполнительным производствам в размере 5069,4 рублей, а также бездействие ответчиков, выразившиеся в ненаправлении и невручении ей копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, нерассмотрении ее жалобы от 27 февраля 2019 года, обязать ответчиков выдать ей постановления о возбуждении исполнительных производств и возвратить незаконно списанные денежные средства.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 апреля 2019 года административные исковые требования Бондаревой Л.Д. удовлетворены частично.

В судебном заседании 8 апреля 2019г., кроме того, вынесено определение об удалении Бондаревой Л.Д. из зала судебного заседания

8 июня 2019 года Бондаревой Л.Д. подана частная жалоба на вышеуказанное определение от 8 апреля 2018г., в которой поставлен вопрос об отмене определения как незаконного.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 14 июня 2019г. частная жалоба от 8 июня 2019г. возвращена заявителю.

В частной жалобе Бондарева Л.Д. просила определение от 14 июня 2019г. отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции, поскольку определение об удалении административного истца из зала судебного заседания подлежит самостоятельному обжалованию в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции необходимо отменить по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.313 КАС РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено настоящим Кодексом.
    Как следует из материалов административного дела, решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 апреля 2019 года постановлено:

«Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по Свердловскому району города Красноярска выразившееся в не направлении в установленном порядке Бондарева Л.Д. постановлений о возбуждении исполнительных производств № 116472/18/24029 –ИП от 02 ноября 2018 года, № 10351/19/24029 – ИП от 12 февраля 2019 года, № 16851/19/24029 – ИП от 04 марта 2019 года, № 16853/19/24029-ИП от 04 марта 2019 года.

Обязать ОСП по Свердловскому району города Красноярска вручить Бондаревой Л.Д. копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 116472/18/24029 –ИП от 02 ноября 2018 года, № 10351/19/24029 – ИП от 12 февраля 2019 года, № 16851/19/24029 – ИП от 04 марта 2019 года, № 16853/19/24029-ИП от 04 марта 2019 года.

Признать незаконными действия по применения мер принудительного взыскания по исполнительным производствам №116472/18/24029 –ИП, № 10351/19/24029 – ИП, № 16851/19/24029 – ИП, № 16853/19/24029-ИП, в остальной части в удовлетворении иска отказать».

В судебном заседании 8 апреля 2019г., кроме того, вынесено определение об удалении Бондаревой Л.Д. из зала судебного заседания

8 июня 2019 года Бондаревой Л.Д. подана частная жалоба на вышеуказанное определение, в которой поставлен вопрос об отмене определения как незаконного.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 14 июня 2019г. частная жалоба от 8 июня 2019г. возвращена заявителю.

Суд первой инстанции, постанавливая обжалуемое определение, полагал, что у заявителя отсутствует право обжалования определения о применении меры процессуального принуждения.

Судебная коллегия считает эти выводы суда ошибочными, противоречащими требованиям ч.4 ст.117 КАС РФ, которые прямо предусматривают, что определение суда о применении меры процессуального принуждения может быть обжаловано отдельно от решения суда.

Поэтому оспариваемое определение от 14 июня 2019г. подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 N 612-О, по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 314 данного Кодекса, частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Такой порядок исчисления срока позволяет суду и заявителю однозначно определить время, в течение которого может быть реализовано право на обжалование соответствующего судебного акта. При этом во всяком случае допускается возможность восстановления указанного срока по причинам, признанным судом уважительными (часть 1 статьи 95 указанного Кодекса). Тем самым приведенное правовое регулирование позволяет принять во внимание время доставки судебной корреспонденции при разрешении вопроса о соблюдении сроков обжалования.

Как указано в частной жалобе Бондаревой Л.Д., копия обжалуемого определения от 8 апреля 2019г. получена ею только 24 мая 2019г., а сама жалоба подана 8 июня 2019г., зарегистрирована в суде первой инстанции 11 июня 2019г., что требует рассмотрения вопроса о восстановлении ей срока для подачи частной жалобы.

В таком положении дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о восстановлении Бондаревой Л.В. срока для подачи частной жалобы на определение от 8 апреля 2019г.

Руководствуясь статьями 309,311,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 14 июня 2019 года, административное дело направить в тот же суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Председательствующий:

судьи: