Решение от 29.02.2024 по делу № а-22/2024 (а-198/2023;) от 27.12.2023

Дело: №12-22/6-2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                                                              29 февраля 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска Емковой К.С., действующей на основании доверенности №, выданной главой администрации 26 февраля 2024 года сроком на 1 год, без права передоверия,

рассмотрев жалобу Первова Алексея Владимировича на постановление Административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 22 декабря 2023 года, в соответствии которым

Первов Алексей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ветеран боевых действий (удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ),

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 22 декабря 2023 года Первов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Не согласившись с данным постановлением, Первов А.В. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, мотивируя тем, что он является ветераном боевых действий и парковка для него должна быть бесплатной согласно п.2.1, п.п.2.1.4.1 Приложения №2 утвержденного постановлением Администрации г. Курска от 31.01.2023 года №41 «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск».

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Первов А.В., в условиях надлежащего уведомления, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, пп.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Первова А.В.

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска Емкова К.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Первова А.В. к административной ответственности в соответствии с обжалуемым постановлением послужило то обстоятельство, что 25 ноября 2023 года в период с 11 часов 07 минут до 12 часов 28 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (географические координаты: широта № долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Первову А.В. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи -программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер №

Как следует из п.п.2.1 Постановления от 31 января 2023 года №41«О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, собственником транспортного средства <данные изъяты> № года выпуска, государственный регистрационный знак №, является Первов Алексей Владимирович.

Из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме «Ультра БС №», а именно фотофиксации платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>, сделанной 25 ноября 2023 года в период с 11 часов 07 минут до 12 часов 28 минут (географические координаты: широта №, долгота №), усматривается транспортное средство с государственным регистрационным номером №.

Согласно пп.5 п.8.15 Решения Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС (ред. от 15.08.2023) «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Курск», бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) устанавливается для транспортных средств, зарегистрированных на ветеранов боевых действий, членов их семей, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Первов А.В. является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.1.7 лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку внесенные решением Курского городского собрания от 15 августа 2023 года №56-7-РС изменения в «Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Курск», утвержденный решением Курского городского собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС, улучшают положение Первова А.В., поскольку в соответствии с указанными изменениями, он, как ветеран боевых действий, имеет право на бесплатное размещение на платной парковке зарегистрированного на него транспортного средства, они подлежат применению при рассмотрении настоящей жалобы.

Таким образом, в действиях Первова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 22 декабря 2023 года, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Первова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ № ░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.29.2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2003 ░░░░ №1-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30.9 - 30.10 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░