Решение по делу № 33-11704/2019 от 23.10.2019

Судья: Ветошкина Л.В.             Дело 2-3084/2019

Докладчик: Крейс В.Р.                     33-11704/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Слядневой И.В.

судей     Крейса В.Р., Карболиной В.А.,

при секретаре Гартиг О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 5 декабря 2019 года гражданское дело

по иску П.А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Крейса В.Р., объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) –З.Л.А., П.А.А. и его представителя Д.М.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

П.А.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное).

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 24.01.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком в стаж не засчитаны периоды:

В ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»:

с 01.10.1987 по 31.05.1990 в качестве правильщика на жестяно-сварочном участке;

с 01.06.1990 по 14.02.1993 в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

В ОАО «Автотехобслуживание»:

с 15.02.1993 по 02.01.1997 в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей, так как документально не подтверждена занятость в качестве правильщика вручную, занятого на рихтовке с применение олова и правильщика на машинах, занятого на правке (рихтовке) горячего металла.

В ОАО «Автотехобслуживание»:

с 03.01.1997 по 01.06.2008 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С данными выводами он не согласен, поскольку все периоды отражены в трудовой книжке, а профессии соответствуют спискам.

Истец просил признать незаконным решение пенсионного органа и обязать ответчика включить в стаж работы спорные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения – 13.12.2018 года.

Решением Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 сентября 2019 года решение ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) № 884255/2018 от 24.01.2019 признано незаконным.

ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Новосибирска межрайонное) обязано включить в стаж работы истца периоды с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в должности правильщика 1 разряда; с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей в ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»; с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей; с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) обязано назначить П.А.А. досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения 13 декабря 2018 года.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) указывает, что судом нарушен п. 2 ч.1 ст. 30 при неправильном толковании ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Обращает внимание на то, что согласно справки от 13.11.2018 № 5, выданной АО «Автотехобслуживание», подтвердить постоянную занятость на работах с особыми условиями труда нет возможности ввиду утраты архива при смене собственника.

Работодателем не подтвержден льготный характер работы в ОАО «Автотехобслуживание» с 03.01.1997г по 01.06.2008г - в качестве газоэлектросварщика, так как в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение ООО «Автотехобслуживание» за 1997- 2008 годы не значится профессия «газоэлектросварщик», в поименных списках П.А.А. не значится.

Автор жалобы считает, что у истца на момент первоначального обращения за пенсией 13.12.2018г. стаж на соответствующих видах работ отсутствовал, поскольку никаких дополнительных документов, подтверждающих занятость на ручной сварке, занятого на рихтовке кузовов с применением олова, не представлено.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список №2 от 1956года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2 от 1956 года: в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы: газосварщики, электрогазосварщики и их подручные; в разделе XIV «Металлообработка» подраздел 12.а. «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-16932 предусмотрена профессия «Правильщики вручную, занятые на рихтовке кузовов с применением олова»; в разделе XIV «Металлообработка» подраздел 10. «Прочие профессии металлообработки» предусмотрена профессия «Рихтовщики кузовов при работе с применением олова»; в разделе XIV «Металлообработка» подраздел 2. «Кузнечнопрессовое производство», позиция 2150200а-16934 - «Правильщики на машинах, занятые на правке (рихтовке) горячего металла»; раздел XIV «Металлообработка» подраздел 2. «Кузнечно-прессовое    производство» - «Правильщики (рихтовщики) горячего металла и их подручные».

Списком N 2 от 1991 года в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда в разделе (XXXIII. Общие профессии.) указаны: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 названного Списка предусмотрена должность "Электросварщики ручной сварки".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Как следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжки, истец работал: в период с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в качестве правильщика по 1 разряду на жестяно-сварочном участке;

с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей в ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»;

с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ОАО «Автотехобслуживание».

13.12.2018 года П.А.А., полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как достиг необходимого возраста 55 лет, имеет не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и более 25 лет страхового стажа, обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии.

24.01.2019 года П.А.А. решением ответчика было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионный орган не засчитал в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы истца:

с 01.10.1987 года по 02.01.1997 года, так как документально не подтверждена занятость в качестве правильщика вручную, занятого на рихтовке с применение олова и правильщика на машинах, занятого на правке (рихтовке) горячего металла; с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что периоды работы истца с 19.06.1985 года до 1 января 1992 года должны быть включены в безусловном порядке, так как в данный период применяется Список №2 от 1956 года, в котором профессии истца предусмотрены без дополнительных условий.

Что касается периодов с 1 января 1992 года, то при определении характера выполняемой работы суд исходил из технологического процесса кузовного ремонта автомобилей, в том числе выполнение рихтовочных и сварочных работ на жестянно - сварочном участке, где работал истец. Кроме того, повреждения кузова устраняют, используя газовую и полуавтоматическую электродуговую в среде защитного углекислого газа и контактно-точечную сварку.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Поскольку нахождение первичных документов по вышеуказанным периодам П.А.А. не известно, суд пришел к выводу, что у истца отсутствует возможность предоставления дополнительных справок, подтверждающих особый характер работы.

Поскольку записи в трудовую книжку внесены своевременно, исправлений, помарок не имеется; записи об увольнении заверены печатями работодателей, имеется основание внесения записей, а из показаний свидетелей усматривается, что истец работал в тяжелых условиях, в том числе и на ручной сварке, занимался кузовным ремонтом автомобилей, в связи с тяжелыми условиями работы, предприятие выдавала талоны за вредность, суд посчитал, что спорные периоды должны быть засчитаны в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Учитывая, что с учетом дополнительно учтенных периодов стаж в тяжелых условиях труда истца составит на дату обращения с заявление более 12 лет и 6 месяцев при общем стаже 29 лет 01 месяц 03 дня, суд первой инстанции обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорных периодов работы истца до 01.01.1992 года, поскольку в силу вышеуказанных норм права, они подлежали зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Соглашается судебная коллегия и с выводами суда о включении в стаж периодов работы истца с 02.01.1992 года по 02.01.1997 года в должности правильщика, правильщика кузовов легковых автомобилей, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в указанные периоды работы истц, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками; доводы апелляционной жалобы по указанным периодам основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о необоснованности включения периода работы истца с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика.

Как следует из представленной судебной коллегии копии пенсионного дела, П.А.А. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 5 декабря 1997 г. и периоды его деятельности в качестве газоэлектросварщика имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа П.А.А. за спорный период предоставлен работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Судом первой инстанции не учтено, что в отношении истца работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы П.А.А. являются недостоверными.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца, которые подтверждают выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Вместе с тем, сведения работодателями в отношении стажа П.А.А. представлялись, но недостоверность их не доказана, иных письменных доказательств, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не представлено.

Вывод суда о том, что сведения о специальном стаже истца подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Судом не принято во внимание, что в силу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке П.А.А. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой П.А.А. работы в его трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах вывод суда о возможности включения спорного периода в стаж П.А.А. при отсутствии первичных документов, но при наличии соответствующих записей в трудовой книжке истца, является ошибочным, а включение в специальный стаж П.А.А. периода его работы с 5.12.1997 по 01.06.2008 в качестве газоэлектросварщика и о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ нельзя признать правомерным.

Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Поскольку в специальный стаж П.А.А. не подлежит включению указанный период, то суммарно продолжительность периодов, подлежащих включению в специальный стаж, не достигает 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Таким образом, истец имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев специального стажа, а именно – на 4 года и такое право возникло у него с достижением 56 -летнего возраста 24 декабря 2018 г.

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд (13.12.2018 г.) за назначением досрочной пенсии истец достиг только 55 лет и правовых оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии с даты обращения не было, судебная коллегия полагает необходимым назначить пенсию с 24 декабря 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 сентября 2019 года в части обязания ответчика включить период работы истца с 05.12.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в стаж, дающий право на досрочную пенсию - отменить, в части назначения Попову А.А. досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения 13 декабря 2018 года - изменить.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с 05.12.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в стаж, дающий право на досрочную пенсию - отказать.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить П.А.А. досрочную страховую пенсию с 24 декабря 2018 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) удовлетворить частично.

копия

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи