Решение по делу № 11-8316/2021 от 21.06.2021

Судья Хабина И.С.

дело № 2-502/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-8316/2021

10 августа 2021 года                         город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего         Скрябиной С.В.,

судей                 Елгиной Е.Г., Подрябинкиной Ю.В.,

при секретаре                 Разореновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Олега Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска на решение Советского районного суда города Челябинска от 23 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Юриной Е.В., полагавшего решение законным, не подлежащем отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров Олег Борисович обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городе Челябинска (далее - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в его специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы <данные изъяты>, а также периода прохождения военной службы по призыву, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения.

В обоснование иска указал, что 14 мая 2019 года обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением от 30 мая 2019 года в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года, с 18 июня 1991 года по 29 мая 1995 года в качестве <данные изъяты> и период прохождения военной службы по призыву с 13 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года. Полагает указанное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Захаров О.Б. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Его представитель Юрина Е.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика Свиридова А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Обжалуемым решением требования Захарова О.Б. удовлетворены в полном объеме: решение ответчика об отказе в назначении пенсии признано незаконным, возложены обязанности включить в специальный стаж истца спорные периоды работы, период прохождения военной службы по призыву и назначить пенсию с даты обращения с заявлением – 14 мая 2019 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить судебное решение, принять новое - об отказе в удовлетворении иска. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Выражает несогласие с включением в специальный стаж истца спорных периодов работы в качестве <данные изъяты> так как в ходе судебного разбирательства не подтвержден льготный характер работы, льготная справка не представлена, работа протекала на предприятии, где согласно технологическому процессу и перечню электросварочного и электрогазосварочного оборудования применялись как сварочные аппараты для ручной сварки, так и точечные сварочные аппараты (станки), сварочные полуавтоматы. В судебном заседании не было установлено, на каком виде сварки был занят истец. Соответственно не представлялось возможным включить в специальный стаж и период службы в Вооруженных Силах СССР. Поэтому право на назначение пенсии с 14 мая 2019 года у истца отсутствует.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика при надлежащем извещении не явились, ходатайствовали о проведении судебного заседания без их присутствия. В соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 мая 2019 года Захаров О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 35-39).

Решением УПФР от 30 мая 2019 года Захарову О.Б. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчетам ответчика специальный стаж у истца для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует; продолжительность страхового стажа составляет 37 лет 1 месяц; величина индивидуального пенсионного коэффициента 133,296 (л.д. 9-11).

При этом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не были включены периоды работы истца:

с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года, с 18 июня 1991 года по 29 мая 1995 года в <данные изъяты>, так как документально не подтвержден льготный характер работы.

Также период службы в рядах Советской Армии с 13 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года засчитан только в страховой стаж истца.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в периоды с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года, с 18 июня 1991 года по 29 мая 1995 года истец работал в качестве <данные изъяты> по профессии, которая предусмотрена Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года. Список от 1956 года не содержит требований о занятости работника на каких-то видах сварки, занятость истца в период после января 1992 года на осуществлении ручной сварки подтверждается Перечнем профессий, дающих право на льготное назначение пенсии, сформированном предприятием и согласованным с ответчиком, и перечнем оборудования, используемом на <данные изъяты>.

В связи с тем, что после военной службы по призыву в рядах Советской Армии в период с 13 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года у истца следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года (с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года), суд удовлетворил требование о включении в специальный стаж указанного периода военной службы.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы с 13 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года, с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года, с 18 июня 1991 года по 29 мая 1995 года специальный стаж Захарова О.Б. составил более требуемых 12 лет 06 месяцев, суд пришел к выводу о признании решения УПФР в части отказа во включении указанных периодов и об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложил на него обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14 мая 2019 года, то есть с момента обращения за ней, так как к указанному дню он достиг 55-летнего возраста.

Судебная коллегия с выводами суда о наличии правовых оснований для признания решения УПФР в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 01 января 1992 года по 29 мая 1995 года согласиться не может, полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном зачете судом в специальный стаж указанного периода работы, поскольку полная занятость истца в течение полного дня на ручной сварке документально не подтверждена.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Так, Списком № 2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены «газосварщики и их подручные»; «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также газосварщики.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Из записей, внесенных в трудовую книжку истца (л.д. 51-65), в частности, следует, что Захаров О.Б. 13 июля 1981 года был принят <данные изъяты>, 05 ноября 1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 13 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года - служба в Советской Армии, 09 января 1984 года принят <данные изъяты>, 01 января 1988 года с введением тарифных ставок присвоен 3 разряд, 10 марта 1989 года присвоен 4 разряд <данные изъяты>, 03 июня 1991 года уволен по собственному желанию, 06 июня 1991 года принят в <данные изъяты> 06 июня 1991 года уволен как не приступивший к работе, 18 июня 1991 года принят в <данные изъяты>, 29 мая 1995 года уволен по собственному желанию.

Согласно записям, внесенным в военный билет, Захаров О.Б. призван на действительную военную службу и направлен в часть 13 ноября 1981 года, 15 ноября 1983 года уволен в запас и направлен в Советский РВК Челябинской области (л.д. 49-50).

Из архивной справки от 14 ноября 2018 года, выданной отделом архива службы управления делами ЮУЖД - филиал ОАО «РЖД» (л.д. 44-48), следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> приказах по личному составу, личных карточках (форма Т-2), расчетных ведомостях, лицевых счетах по заработной плате за 1981, 1984-1995 годы значится Захаров Олег Борисович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

С 15 июля 1981 года принят на работу на <данные изъяты>

С 5 ноября 1981 года уволен с <данные изъяты>

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы за июль - ноябрь 1981 года имеются записи:

о должности Захарова Олега Борисовича - «арм.св.4», «эл.св.4»;

содержатся сведения о количестве отработанных часов с июля по ноябрь 1981 года.

С 9 января 1984 года принят на работу на <данные изъяты>

С 3 июня 1991 года уволен с <данные изъяты> по собственному желанию (приказ от 03 июня 1991 №). В лицевых счетах (в виде табуляграмм) Захарова О.Б. за 1984-1991 годы должность значится «эл.свар.4», «эл.св.4», «эл.сварщ.», «эл.газ.св.4», и имеются сведения о количестве отработанных/оплаченных часов в соответствии с кодами видов оплаты.

код 001 «оплата по основным сдельным расценкам при сдельно-премиальной системе оплаты труда за норму времени»;

код 030 «оплата по среднему заработку за работу на данном предприятии»; код 032 «оплата очередных отпусков»;

код 034 «оплата за время выполнения гос. и обществ. обязанностей»; код 556 «пособие по временной нетрудоспособности» (б/л).

В сентябре, октябре 1987 года имеются начисления по коду видов оплаты 030 «оплата по среднему заработку на данном предприятии»: в сентябре за 8 часов, в октябре за 8 часов.

Виды оплаты 015 «оплата внутри сменных простоев», 029 «заработная плата, сохраняемая за время обучения в учебных заведениях и на курсах», 031 «оплата целосменных простоев (по вине предприятия)», 033 «оплата за время отпусков по учебе», 041 «оплата за время прохождения военных сборов» в табуляграммах за 1984-1991 годы не обнаружены.

С 18 июня 1991 года принят на работу на <данные изъяты>

С 29 мая 1995 года уволен с <данные изъяты>

В лицевых счетах (в виде табуляграмм) Захарова О.Б. за 1991-1995 годы должность значится «эл.свар.4», «эл.св.4», «эл.сварщ.», «эл.газ.св.4», и содержатся сведения о количестве отработанных/оплаченных часов в соответствии с кодами видов оплаты:

код 001 «оплата по основным сдельным расценкам при сдельно-премиальной системе оплаты труда за норму времени»;

код 032 «оплата очередных отпусков» (в часах/днях);

код 034 «оплата за время выполнения гое и обществ, обязанностей».

В сентябре 1991 года начисления по виду оплаты 034 «оплата за время выполнения гос. и обществ. обязанностей» за 2 часа.

Виды оплаты 015 «оплата внутри сменных простоев», 029 «заработная плата, сохраняемая за время обучения в учебных заведениях и на курсах», 031 «оплата целосменных простоев (по вине предприятия)», 033 «оплата за время отпусков по учебе», 041 «оплата за время прохождения военных сборов» в табуляграммах за 1991- 1995 годы не обнаружены.

Приказы о предоставлении работникам отпусков, в том числе основных очередных, без сохранения заработной платы, по учебе, направлении на курсы повышения квалификации, командировании ни за какие годы на архивное хранение не поступали.

Сокращения, наименования должностей приведены в справке в соответствии с употреблением в тексте документов.

Архивная справка от 15 октября 2020 года отдела архива службы управления делами ЮУЖД - филиал ОАО «РЖД» содержит сведения о переименовании (реорганизации) Южно-Уральской железной дороги, которая была образована 15 апреля 1934 года и с 01 октября 2003 года в соответствии с приказом президента ОАО «РЖД» от 28 сентября 2003 года № 16-п именуется Южно-Уральская железная дорога – филиал открытого акционерного общества «Российской железные дороги» (Ю-УР ж.д. – филиал ОАО «РЖД») (л.д. 21а).

В подтверждение правильности сведений, указанных в архивной справке, представлены личные карточки формы Т-2 на имя истца (л.д. 23), приказы о приеме на работу, об увольнении (л.д. 24-27).

Оценив в совокупности представленные доказательства, и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истца с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года и с 18 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года, суд первой инстанции правильно исходил из сведений, содержащихся в трудовой книжке и архивной справке от 14 ноября 2018 года, основанной на лицевых счетах, личной карточке (ф. Т-2), приказах по личному составу, поскольку данными документами подтверждаются периоды работы истца по профессии <данные изъяты> предусмотренной Списком № 2 от 1956 года.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих на каком виде сварки был занят истец в указанные периоды и, как следствие, отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы, судебной коллегией отклоняются, несмотря на то, что работа протекала на предприятии, где согласно техническому процессу и перечню электросварочного и электрогазосварочного оборудования применялись как сварочные аппараты для ручной сварки, так и точечные сварочные аппараты (станки), сварочные полуавтоматы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в связи с принятием ЕТКС, выпуск 2, выделились в самостоятельные профессии «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на полуавтоматических машинах», «электросварщик на автоматических машинах», поэтому для определения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года после введения в действие ЕТКС необходимо уточнять, на каком виде сварки был занят истец, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Данный довод ответчика приведен в апелляционной жалобе без учета положений Списка № 2 от 1956 года, который в период действия не содержал требований о необходимости занятости работника на определенных видах сварки (ручной, точечной, полуавтоматической, автоматической) поэтому периоды работы истца с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года и с 18 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года по профессии электросварщика были правомерно включены судом в специальный стаж истца в соответствии со Списком № 2 от 1956 года.

В период службы Захарова О.Б. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В подпункте «к» пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В связи с тем, что по окончании военной службы по призыву истец трудоустроился на <данные изъяты> и этот период работы подлежал включению в его специальный стаж, то и период военной службы судом первой инстанции правомерно учтен в специальный стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Между тем, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном зачете судом первой инстанции в специальный стаж периодов работы истца в качестве <данные изъяты> с 01 января 1992 года по 29 мая 1997 года, поскольку в Списке № 2 от 1991 года, применяемом к периоду после 01 января 1992 года, введены дополнительные условия занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, также при применении Списков от 1991 года введено требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Каким видом сварки занимался истец в период работы на <данные изъяты> архивные материалы не содержат, не содержится таких записей и в трудовой книжке истца. При этом архивные материалы, наблюдательное дело <данные изъяты>, заведенное в УПФР, указывают на то, что на данном предприятии имелось различное сварочное оборудование, и электросварщики работали как на ручной сварке, так и сварочных станках точечной сварки, полуавтоматических машинах.

Так, в соответствии Технологическим процессом газосварщиков и электросварщиков <данные изъяты> (л.д. 75), который содержится в наблюдательном деле <данные изъяты>, а также имеется в ведомственном архиве ЮУЖД, электросварщики и газосварщики выполняют на заводе работы по свариванию арматуры и закладных деталей в железобетонные изделия, по изготовлению и ремонту металлической опалубки и текущему ремонту оборудования. При работе сварщики подвергаются воздействию вредных газов, мелкодисперсной пыли, интенсивному световому, инфракрасному, ультрафиолетовому и рентгеновскому облучению. Работы по свариванию арматурных сеток и каркасов производят на точечных станках марок: МТ-1222 УХЛИ, МТ-2510, МТ-2500, МТ-1610. Марки сварочных трансформаторов ВДМ-2500 и ВКСМ- 1000 - на 10 постов каждый. Сварка закладных деталей и металлической опалубки производится вручную. К работе сварщиками допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие специальное обучение и имеющие удостоверение сварщика. Повторная проверка знаний проводится комиссией не реже одного раза в год. Сварщики работают только по специальности и на другие работы не отвлекаются.

Из Перечня электросварочного и электрогазосварочного оборудования <данные изъяты> следует, что на учете имелось четыре аппарата, предназначенные для ручной сварки, генератор ацетиленовый АСП-10 и выпрямитель сварочный ВД-401 без указания вида сварки (л.д. 80).

Согласно Перечню профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по заводу, с 1957 года правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXXII Списка № 2 пользовались электросварщики (сварщики) до издания ЕТКС 1986 года, в связи с изданием ЕТКС 1986 года – электросварщики ручной сварки, с принятием Закона «О государственных пенсиях» 1990 года – по Списку № 2 раздел ХХХIII, позиция 23200000-19906 (л.д. 76-78).

По запросу судебной коллегии отделом архивов Службы управления делами ЮУЖД были представлены, в частности, Инструкция для «эл.сварщика» (наименование должности приводится в соответствии с употреблением в документе) по безопасной работе на станке точечной сварки, утвержденная 27 августа 1982 года; Инструкция по технике безопасности для электрогазосварщиков контактной сварки, работающих на автомате для высадки головок АВГ, утвержденная главным инженером завода 12 апреля 1983 года; Инструкция для «эл.сварщика» по безопасной работе на станке точечной сварки, утвержденная главным инженером завода 10 февраля 2000 года; Инструкция по охране труда на станке точечной сварки, утвержденная главным инженером завода 20 марта 2001 года; Инструкция по технике безопасности для газосварщиков и газорезчиков, от 13 июня 1988 года; Инструкция по охране труда для электросварщиков, утвержденная главным инженером <данные изъяты> 30 марта 2001 года; Инструкция по охране труда для электросварщиков, утвержденная главным инженером завода <данные изъяты> 10 февраля 2002 года; Инструкция по охране труда для электросварщиков, утвержденная главным инженером <данные изъяты> 24 марта 2003 года; Программа для обучения арматурщиков и сварщиков; Указание по организации работ при производстве опор, квалификационный состав рабочих завода по производству стоек опор, квалификационный состав рабочих завода по производству стоек опор; штатные расписания арматурного цеха на 1998, 1999, 2000 годы; список о численности рабочих <данные изъяты> по профессиям на 2000 год (список без реквизитов даты, составителя, утверждения, согласования); Положение о промышленном предприятии <данные изъяты> (без дату утверждения, с указанием на последнем листе записи о дате изготовления копии «25ДХ 1989 г.»); Устав <данные изъяты>, утвержденный в декабре 1992 года; постановление администрации Советского района города Челябинска от 27 января 1993 года № 136 «О регистрации государственного предприятия - <данные изъяты>

Из указанных документов следует, что на заводе, в том числе в арматурном цехе, имелись электросварщики точечной машины, электросварщики на сборке пространственных каркасов, электросварщики закладных деталей, электросварщики многоточечных машин, электросварщики ручной сварки сеток и каркасов (штатное расписание цеха на 1998 год). Впоследствии наименования профессий электросварщики на сборке пространственных каркасов, электросварщики закладных деталей, электросварщики ручной сварки сеток и каркасов были уточнены «электросварщики ручной сварки на изготовлении плоских сеток и каркасов и на сборке пространственных каркасов», «электросварщики ручной сварки закладных деталей». В штатном расписании арматурного цеха 1999 года были предусмотрены сварщики арматурных сеток на многоточечной сварочной машине, сварщики арматурных сеток и каркасов на одноточечной машине.

Согласно сведениям отделов архивов Службы управления делами ЮУЖД - филиал ОАО «РЖД» никакие другие перечни электро/газосварочного оборудования, технические паспорта, инвентарные карточки оборудования, другие инструкции за другие даты, а также должностные инструкции (обязанности) электросварщиков, газоэлектросварщиков, арматуросварщиков, никакие другие документы о технологических процессах производства, штатные расписания <данные изъяты>, штатные расстановки рабочих за другие годы, в том числе за период работы Захарова О.Б., на хранение не поступали (л.д. 159-161).

Исходя из представленных отделом архивов приказов о приеме на работу за 1991 год работники принимались в арматурный цех электросварщиками без указания вида сварки (л.д. 171-180).

По ходатайству представителя истца у ответчика из пенсионного дела ФИО16 были запрошены данные о стаже, справка по <данные изъяты> и копия его трудовой книжки.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку ФИО17 04 июля 1967 года он был принят на работу на <данные изъяты>

Из уточняющей справки, выданной 03 февраля 2005 года <данные изъяты> ФИО18, он работал на указанном <данные изъяты> (л.д. 151-152).

При этом ни трудовая книжка ФИО19 ни уточняющая справка не содержат в себе сведений о работе ФИО20 в арматурном цехе, где работал истец.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства работы истца в период с 01 января 1992 года именно на ручной сварке, не представлено документов, свидетельствующих о закреплении истца за определенными сварочными аппаратами ручной сварки, при наличии в <данные изъяты> станков точечной сварки (точечных и многоточечных машин) и приеме на работу в арматурный цех работников, чья профессия именовалась «электросварщик», нельзя прийти к однозначному выводу о том, что истец работал в арматурном цехе электросварщиком ручной сварки.

При таких обстоятельствах период работы с 01 января 1992 года по 29 мая 1995 года не мог быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение суда о возложении на ответчика обязанности включить истцу в специальный стаж указанный период не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии достиг возраста 55 лет, продолжительность его специального стажа с учетом подлежащих включению периодов (с 13 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года, с 09 января 1984 года по 03 июня 1991 года (за исключением 27 дней февраля 1989 года), с 18 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года) составит 09 лет 10 месяцев 14 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии со дня обращения в УПФР не имеется. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у истца с уменьшением возраста по достижении им 57 лет, то есть с 05 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах решение ответчика от 30 мая 2019 года об отказе Захарову О.Б. в установлении пенсии являлось верным, оснований у суда первой инстанции для признания его незаконным не имелось.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Челябинска от 23 марта 2021 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска от 30 мая 2019 года № 398819/19 об отказе Захарову Олегу Борисовичу в назначении пенсии и возложении обязанности включить в его специальный стаж периоды работы с 01 января 1992 года по 29 мая 1995 года отменить.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Это же решение в части даты назначения досрочной страховой пенсии Захарову О.Б. изменить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска обязанность назначить Захарову Олегу Борисовичу досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2020 года.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 17 августа 2021 года.