Решение по делу № 2-2723/2013 от 29.07.2013

Дело № 2-3797/10г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2010 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Миценко О.А.

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.

при секретаре Церцвадзе Г.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Орбита», 3 лица Наумовой Е.А. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону (далее прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО«Орбита» по адресу <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.

Прокурором также указано, что совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования ООО «Орбита» не соблюдаются. Так, в помещении магазина:

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6,13 СНиП 21-01-97* не обеспечен второй эвакуационный выход;

- в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;

- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в производственном и административном помещениях не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;

- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 не разработана план-схема эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окне в восточной части помещения установлена глухая металлическая решетка, пути эвакуации заставлены различными материалами (картонные коробки, холодильники);

- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления осветительной электропроводки;

- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверьми эвакуационного выхода табло «Выход» не запитано от независимого источника питания;

- в нарушение приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, что является нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор просит обязать ООО «Орбита» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине по адресу <адрес> в <адрес>:

- обеспечить второй эвакуационный выход;

- направить на обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- вывесить таблички с номером вызова пожарной охраны;

- разработать план-схему эвакуации людей при пожаре;

- разблокировать пути эвакуации, демонтировать глухие металлические решетки;

- обеспечить контроль за техническим состоянием электрохозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов - ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег. №): п. ДД.ММ.ГГГГ - произвести замер сопротивления изоляции электросети с составлением акта (технического отчета);

- над дверьми эвакуационных выходов установить световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», подключенные к автономному источнику питания и электросети;

- оснастить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ 01-03.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И. полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить.

В судебное заседание явился директор ООО «Орбита» Наумова С.Н., которая заявила о признании исковых требований прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, представила письменное заявление. Сообщил суду, что в настоящее время все нарушения устранены, все работы выполнены, о чем была извещена прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону, последствия признания им исковых требований ему понятны.

В судебное заседание явился Наумов Е.А., 3 лицо, который считает требования прокурора основанными на законе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно сделано добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И., просившую удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Как следует из заявленных требований, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в результате проверки, соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО«Орбита» по адресу <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Србита» с Наумовым Е.А. заключен договор аренды нежилого помещения по адресу <адрес> в <адрес>. Собственником помещения является Наумов Е.А.

В соответствии с п. 2.2.2 договора арендатор обязуется обеспечить пожарную и электрическую безопасность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать
требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами.

В целях реализации вышеуказанных полномочий прокуратурой района совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования ООО «Орбита» не соблюдаются. Так, в помещении магазина:

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6,13 СНиП 21-01-97* не обеспечен второй эвакуационный выход;

- в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;

- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в производственном и административном помещениях не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;

- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 не разработана план-схема эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окне в восточной части помещения установлена глухая металлическая решетка, пути эвакуации заставлены различными материалами (картонные коробки, холодильники);

- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления осветительной электропроводки;

- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверьми эвакуационного выхода табло «Выход» не запитано от независимого источника питания;

- в нарушение приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители.

Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 1.9 устава ООО «Орбита» место нахождения общества – <адрес>, 344022.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес> в <адрес>, используются для организации работы продовольственного магазина. Нарушения, допущенные ООО «Орбита», создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц – посетителей магазина.

Поскольку судом достоверно установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц действиями ответчика, который признал заявленные требования, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца правомерны, основаны на законе, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать ООО «Орбита» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине по адресу <адрес> в <адрес>:

- обеспечить второй эвакуационный выход;

- направить на обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- вывесить таблички с номером вызова пожарной охраны;

- разработать план-схему эвакуации людей при пожаре;

- разблокировать пути эвакуации, демонтировать глухие металлические решетки;

- обеспечить контроль за техническим состоянием электрохозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов - ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег. №): п. ДД.ММ.ГГГГ - произвести замер сопротивления изоляции электросети с составлением акта (технического отчета);

- над дверьми эвакуационных выходов установить световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», подключенные к автономному источнику питания и электросети;

- оснастить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ 01-03.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.

Судья О.А. Миценко