Решение по делу № 12-266/2022 от 26.08.2022

                                                     дело № 12-266/2022

56MS0117-01-2022-002200-36

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург                                               21 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Чувашаева Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кошелевой Н.В на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга от 7 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Кошелевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга от 7 июля 2022 года Кошелева Н.В. привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере                                 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кошелева Н.В. обратилась с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить ввиду его незаконности, поскольку в постановлении отсутствуют доказательства ее вины в совершении административного правонарушения. Кроме того, указывает, что о дате и времени рассмотрения дела она не была извещена надлежащим образом.

В судебное заседание Кошелева Н.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор административного законодательства отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 пояснила, что 27 апреля 2022 года в дежурную часть ОП № 2 поступило сообщение от мужчины о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. В связи с этим она с другим инспектором приехал в магазин, расположенный по <адрес>. В магазине находился несовершеннолетний ФИО2, который пояснил, что продавец магазина продала ему бутылку пива, не спросив документы, удостоверяющие личность. Кошелева Н.В. первоначально не отрицала факт продажи пива ФИО2, но когда приехал директор магазина, то стала все отрицать, протокол подписывать отказалась. ФИО2 был представлен скрин с телефона, подтверждающий, что с его карты была списана денежная сумма за покупку бутылки пива.

Свидетель ФИО2 пояснил, что 27 апреля 2022 года он зашел в магазин «<данные изъяты>», расположенный по <адрес>, где продавец магазина продала ему бутылку пива, не спросив у него паспорт. Расчет за покупку пива он произвел банковской картой. После этого он позвонил в полицию и сообщил о данном факте, поскольку состоит в общественном движении «Антидиллер».

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность, и влечет назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга от 7 июля 2022 года Кошелева Н.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При этом, как следует из постановления, наказание Кошелевой Н.В. мировой судья назначил с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, назначая наказание Кошелевой Н.В. с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, мировой судья не учел положения части 2.3 настоящей статьи, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Данное нарушение является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, и не позволяет признать постановление мирового судьи законным, поскольку подобное разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушения законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района                  г. Оренбурга от 7 июля 2022 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Кошелевой Н.В. - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Кошелевой Н.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга Юрченко Л.В. от 7 июля 2022 года отменить, и направить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Кошелевой Н.В. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Центрального района                     г. Оренбурга.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары.

Судья                                              Р.Т. Чувашаева