Решение по делу № 2-1662/2020 от 09.04.2020

Дело № 2-1662/2020

64RS0046-01-2020-001791-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года                             г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хагажеевым М.А.,

с участием представителя истца Служаевой А.В., представителя ответчика Леонтьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трушкина М.О. к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Трушкин М.О обратился в суд иском к администрации Ленинского района город Саратов об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: Саратов, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено дедушке истца, Трушкину А.А. в 1973 году на основании решения профсоюзного комитета завода «Контакт» и договора найма жилого помещения в ведомственных домах. В данное жилое помещение были вселены бабушка истца Трушкина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и отец истца Трушкин О.А.. По рождению Трушкина М.О. он также был прописан и до настоящего времени проживает в указанном выше жилом помещении. Ордер на получение данного жилого был утерян. Трушкин А.А. умер. Трушкина Л.А. и Трушкин О.А. с 08 августа 2019 года выписаны из данного жилого помещения и зарегистрированы по иному адресу. Трушкин М.О. обратился в администрацию Ленинского района города Саратов с заявлением о заключении с ним договора социального найма, на что получил отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Служаева А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова Леонтьева Е.Ю. в судебном заседании указала, что действия ответчика обоснованны ввиду отсутствия у истца ордера на жилое помещение, по при установлении судом законности вселения и наличия у истца прав на указанное жилое помещение, возражений против удовлетворения иска не высказала.

Третье лицо – администрация муниципального образования «город Саратов», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. в судебное заседание представителя не направила, ходатайство об отложении не заявила.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения в ведомственных домах от 12 сентября 1973 года, заключенного между ППО АО «НПП «Контакт» и Трушкиным А.А., последнему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с Решением исполнительного комитета Ленинского района совета народных депутатов г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении наименований улиц в <адрес> была переименована на Благодарова <адрес>.

Согласно письму ППО АО «НПП «Контакт» архиву протоколов заседаний профсоюзного комитета по 1988 годы утеряны.

Постановлением мэра г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципального жилищного фонда города.

Вместе с нанимателем Трушкиным А.А. в 1973 году в указанное жилое помещение были вселены и проживали совместно с нанимателем супруга Трушкина Л.А. и сын Трушкин О.А.

Истец – Трушкин М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся внуком нанимателя, зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в течение полутора месяцев после рождения.

Допрошенный в качестве свидетеля Трушкин О.А., в судебном заседании пояснил, что его отцу Трушкину А.А. в 1973 году было предоставлено спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в ведомственных домах ППО АО «НПП «Контакт». И он с родителями вселился в указанную квартиру, они проживали там постоянно, отец до дня смерти (1993 года), а он и его дать до 08 августа 2019 года. Когда у него родился сын, он с момента рождения стал проживать с ними в указанной квартире и проживает там по настоящее время.

Судом установлено, что истец с рождения и по настоящее время проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Саратова, ул. Благодарова.

Лицевой счет открыт на бабушку истца Трушкину Л.А., которой администрацией Ленинского района г.Саратова выставляются счета на оплату найма жилого помещения.

Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.

Ответом администрации Ленинского района г.Саратова г.Саратова от 23 января 2020 года № Трушкину М.О. было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания Трушкина М.О. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. в установленном порядке с даты его регистрации после рождения с 1993 года, как и право Трушкина А.А. и Трушкиной Л.А. – дедушки и бабушки истца с 1973 года не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрела право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░