Решение по делу № 2а-322/2019 от 11.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.

при секретаре судебного заседания Старцевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шабалиной А.Ф., Щуповой Г.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

представитель акционерного общества «ОТП Банк» (далее по тексту - АО «ОТП Банк») Артеменко А.А., действуя на основании доверенности от №99-3 от 02.03.2018 со сроком действия по 22.03.2020), обратился в Краснотурьинский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что в Краснотурьинский районный отдел УФССП России по Свердловской области 04.12.2018 был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ №2-2736/2018 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Калиничевой Н.А. 21.12.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Вместе с тем, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление в УПФ РФ по г. Краснотурьинску для удержания из пенсии должника по настоящее время не направлено, хотя должник достиг пенсионного возраста, однако удержания и перечисление денежных средств не производится, то есть требования исполнительного документа не выполнены, что является нарушением прав взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 31.12.2018 по 11.03.2019, в не направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в УПФ в период с 31.12.2018 по 11.03.2019, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов с 31.12.2018 по 11.03.2019, в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, за период с 31.12.2018 по 11.03.2018, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 31.12.2018 по 11.03.2019.

Определением Краснотурьинского городского суда от 20.03.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского РОСП Щупова Г.С., поскольку из материалов исполнительного производства установлено, что судебному приставу-исполнителю Шабалиной А.Ф. исполнительное производство, бездействие в рамках которого оспаривается, передано только 05.02.2019, до этого находилось у судебного пристава-исполнителя Щуповой Г.С., представителю административного истца предложено уточнить в связи с этим ранее заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца Артеменко А.А., действующий на основании доверенности от №99-3 от 02.03.2018 со сроком действия по 22.03.2020, не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие независимо от даты и времени назначения судебного заседания, заявлений об уточнении требований в связи с привлечением административного ответчика не предоставил. В связи с указанным, судом определено рассматривать административное дело по первоначально заявленным требованиям представителя административного истца.

В судебное заседание также не явились административные ответчики судебные приставы-исполнители Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шабалина А.Ф., Щупова Г.С., представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, а также заинтересованное лицо Калиничева Н.А. не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции посредством электронной почты, вручения и направлений судебных повесток, а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. поступил письменный отзыв, согласно которому она просит в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк», поскольку после возбуждения исполнительного производства, где должником является Калиничева Н.А., судебным приставом-исполнителем Щуповой Г.С. в адрес сторон исполнительного производства были направлены копии указанного постановления, также были направлены различные запросы в регистрирующие органы. 28.12.2018 судебным приставом-исполнителем Щуповой Г.С. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку должник достигла пенсионного возраста, постановление направлено в ПФ г. Краснотурьинска. При выходе по месту жительства должника имущества, подлежащего описи и аресту, не выявлено.05.02.2019 по распоряжению начальника отдела вышеуказанного исполнительное производство передано ей. В ходе исполнения она вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 20.04.2019 на депозит Краснотурьинского РОС поступили денежные средства в размере 3 321, 55 руб., взысканные из пенсии должника, которые распределены взыскателю.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Щуповой Г.С., представителя административного ответчика УФССП России по Свердловской области, а также заинтересованного лица Калиничевой Н.А. отзывов, заявлений или ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Судом, с учетом поступившего отзыва административного ответчика и надлежащего извещения лиц, определено рассмотреть административное исковое заявление при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из административного иска следует, что представитель административного истца просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. за период с 31.12.2018 по 11.03.2019

То есть установленный законом 10-дневный срок обращения с административным иском в суд представителем административного истца соблюден.

    Р‘ездействие судебного пристава-исполнителя, РІ действующем законодательстве, трактуется как непринятие судебным приставом-исполнителем всех мер Рє исполнению требований, содержащихся РІ исполнительном документе, РІ течение установленного законом СЃСЂРѕРєР° РЅР° совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как предусмотрено п. п. 7, 13 ч. 1 ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не осуществляет необходимых действий по принудительному исполнению исполнительного документа в соответствии с положениями ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-2736/2018 от 23.10.2018, выданного мировым судьей судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области было удовлетворено заявление АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору №2600485560 от 16.03.2013 в сумме 92 863, 56 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 492, 95 руб., с Калиничевой Н.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Щуповой Г.С. от 21.12.2018 возбуждено исполнительное производство №51207/18/66034-ИП на основании судебного приказа №2-2736/2018 от 23.10.2018 в отношении должника Калиничевой Н.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 94 356, 51 руб.

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07. 1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 64 Закона принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, совершая исполнительные действия, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Р˜Р· материалов исполнительного производства РѕС‚ 21.12.2018 в„–51207/8/66034-ИП, представленных судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области Шабалиной Рђ.Р¤., усматривается, что после вынесения постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства, РєРѕРїРёРё указанного постановления были направлены как РІ адрес должника, так Рё РІ адрес взыскателя. Также судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского Р РћРЎРџ Щуповой Р“.РЎ. были направлены запросы РІ регистрирующие органы, РІ ГУ РЈРџР¤, РІ кредитные организации СЃ целью отыскания имущества должника Рё её РґРѕС…РѕРґРѕРІ. 28.12.2018 также вышеуказанным судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° пенсию должника, поскольку установлено, что Калиничева Рќ.Рђ. достигла пенсионного возраста, РєРѕРїРёРё данного постановления также высланы РІ адрес взыскателя Рё должника. 05.02.2019 РїРѕ распоряжению начальника отдела РЅР° основании акта приема-передачи исполнительных производств, РІ том числе, исполнительное производство РѕС‚ 21.12.2018 в„–51207/8/66034-ИП, было передано РѕС‚ судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского Р РћРЎРџ Щуповой Р“.РЎ. судебному приставу-исполнителю Шабалиной Рђ.Р¤. Постановлением РѕС‚ 13.03.2019 судебного пристава-исполнителя Шабалиной Рђ.Р’. было наложено временное ограничение РЅР° выезд должника РёР· Р Р¤, РєРѕРїРёРё постановления направлены сторонам исполнительного производства.

РљСЂРѕРјРµ того, РёР· отзыва судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского Р РћРЎРџ Шабалиной Рђ.Р¤. 20.04.2019 РЅР° депозит Краснотурьинского Р РћРЎРџ поступили денежные средства РІ размере 3 321, 55 СЂСѓР±., взысканные РёР· пенсии должника, которые распределены взыскателю РђРћ «ОТП Банк».    ,

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт бездействия судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП Шабалиной А.Ф. не установлен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк». При этом суд принимает во внимание, что исполнительное производство в настоящее время не окончено и возможность его исполнения не утрачена.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шабалиной А.Ф., Щуповой Г.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники <дата обезличена>.

Судья: (подпись) Е.В. Коробач