Решение по делу № 2а-1167/2017 от 15.09.2017

Дело №2-а-1167/2017

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года                                                г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - судьи Балема Т.Г.,

    при секретаре                 - Муртазаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по иску Щербакова Валерия Степановича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязательстве совершить определённые действия,

      УСТАНОВИЛ:

Щербаков В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости объекта недвижимости - земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, обязании уполномоченного лица ответчика внести сведения об указанном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости.

Свои требования мотивирует тем, что решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на земельный участок площадью 78 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также право собственности на гараж площадью 77,9 кв.м. по вышеуказанному адресу. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республик Крым истцу отказано во внесении сведений в ГКН объекта недвижимости по адресу: <адрес>, земельного участка – 78 кв.м. со ссылкой на п.2 ч.8 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Истец считает действия ответчика необоснованными, поскольку в решении суда указана площадь земельного участка – 78 кв.м. Полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Вследствие принятия административным ответчиком указанного отказа нарушены его права, свободы и законные интересы.

В судебное заседание истец не явился, представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, на иске настаивал.

Представитель административного ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать. Руководствуясь ст.ст.150, 152 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц на основании имеющихся в деле доказательств. Исходя из содержания ст. 204 КАС РФ, поскольку при неявке в судебное заседание, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле, информация суду лицами, участвующими в деле, в устной форме не предоставляется, аудиопротоколирование в данных случаях не осуществляется.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что решением специалиста-эксперта Госкомрегистра Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 8 ст.69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказано в во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, как указано в решении, в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтённом (л.д.9).

Указано, что в соответствии с частью 8 статьи 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтённых объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтённым, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Однако решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № иск Щербакова Валерия Степановича к Администрации города Белогорск, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок и гараж удовлетворён. Признано право собственности на земельный участок, площадью 78 кв.в., расположенный по адресу: <адрес>. Признано право собственности на гараж площадью 77,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.5-7). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно части 9 статьи 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно предоставленному ответчиком заявлению Щербакова В.С. о постановке на государственный кадастровый     учёт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25) он сам в заявлении указал земельный участок по адресу: <адрес>, просил осуществить внесение сведений о ранее учтённом объекте недвижимости.

Решением исполнительного комитета Белогорского городского Совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Щербакову В.С. выделен земельный участок в районе существующих гаражей по <адрес> размером 6,0х13,0 м (автомашина <данные изъяты>) (л.д.8).

В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О присвоении объекту недвижимого имущества - земельному участку номера <адрес> по <адрес>, объекту недвижимости имущества м земельному участку, выделенному Щербакову В.С. на основании решения Белогорского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.5 оборот).

Кроме того, согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Щербаков В.С. обращался к ответчику с заявлением о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости и осуществлении регистрации земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению также принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтённых объектах недвижимости, поскольку в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтённом (л.д.46,47).

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтённых объектах недвижимости в ЕГРН в случае, если представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект ранее учтённым.

Однако согласно части 2 ст. 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно части 9 статьи 69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно части 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.1, 5 части 2 статьи 14 указанного закона Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

5) вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 20 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ предусматривает, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Однако административным ответчиком не приведено таких оснований для отказа Щербакову В.С. в государственной регистрации права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Щербакову В.С. во внесении в ГКН сведений об изменениях в объекте недвижимости и государственной регистрации права при наличии вступившего в законную силу судебного решения не основан на нормах законодательства и нарушает права и законные интересы истица, в связи с чем административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

Что касается заявленного требования об обязании уполномоченное лицо Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости, они удовлетворению не подлежат, поскольку указанные полномочия относятся к исключительной компетенции административного ответчика и подлежат реализации в случае обращения Щербакова В.С. в Госкомрегистр с соответствующим заявлением в порядке, установленном законом. В связи с указанным, суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление Щербакова В.С. о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав, по результатам которого принять соответствующее решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Щербакова Валерия Степановича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, №, незаконным.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Щербакова Валерия Степановича о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по результатам которого принять соответствующее решение.

В удовлетворении иной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: