Решение от 06.12.2018 по делу № 2а-3302/2018 от 28.11.2018

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-3302/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконогова С.С.

при секретаре Лейченко Е.А.

с участием представителя административного истца Вознесенской ФИО11 действующей по доверенности от 26 октября 2018 года Осиповой Н.В.,

административного ответчика - судебного приставаФИО12 Аржанова В.В.,

06 декабря 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Вознесенской ФИО13 к ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности возвратить сумму исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Вознесенская ФИО14 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействий) Тракторозаводского районного отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее Тракторозаводский РОСП), выразившихся в не уведомлении её о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании возвратить незаконно начисленную сумму исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА на депозитную карту представителя по доверенности Осиповой Н.В. В обосновании исковых требований указав, что с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА она находилась в селе АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с осуществлением ухода за больным отцом. О возбуждении в отношении неё исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА и начислении исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, она узнала 16 ноября 2018 года на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ. В тот же день 16 ноября 2018 года ею оплачен штраф в размере 500 рублей, исполнительский сбор в размере 1 000 рублей, комиссия в размере 125 рублей. ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в Тракторозаводский РОСП с заявлением о возвращении исполнительского сбора с ходатайством об ознакомлении с материалами дела. Поскольку до обращения в суд с настоящим иском исполнительский сбор ей не возвращен, с материалами дела она не ознакомлена, просила признать незаконными действия (бездействия) ФИО3; обязать Тракторозаводский РОСП возвратить незаконно начисленную сумму исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА на депозитную карту представителя по доверенности Осиповой Н.В., восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец Вознесенская ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца Вознесенской ФИО17ФИО16 по доверенности Осипова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ с Вознесенской ФИО18 был взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА; обязательным условием взыскания исполнительского сбора является уведомление должника о возбуждении исполнительного производства, однако ФИО2 не получила постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, в связи с чем была лишена возможности добровольно погасить долг. Считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно и необоснованно, так как ФИО2 не получала постановления о возбуждении исполнительного производства. О том, что в отношении её доверителя возбуждено исполнительное производство и наложена обязанность по выплате денежных средств исполнительского сбора ФИО2 узнала ДАТА ИЗЪЯТА из открытых интернет-источников - сайта ФССП после того, как ДАТА ИЗЪЯТА ей стало известно о наложении запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки Hyundai H-100 (AU) Porter 27950P, 2006 года выпуска, VIN:8927950P60BR5413, гос. номер М77МА197, распечатав карточку АМТС, находящегося под ограничением. ДАТА ИЗЪЯТА ею со своей карты через сайт судебных приставов оплачен штраф ФИО2 в размере 500 рублей, и исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Просила признать незаконными бездействия ФИО3, выразившиеся в не направлении истцу постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в части наложения исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; обязать Тракторозаводский ФИО3 возвратить незаконно начисленную сумму исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА на её депозитную карту, поскольку имеет доверенность от ФИО2 на получение денежных средств. Кроме того, указанные выше денежные средства оплачены ею со своей карты от имени ФИО2

Представитель административного ответчика - Тракторозаводского РОСП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу административного иска не предоставил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП ФИО19 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора отменено ДАТА ИЗЪЯТА. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» возврат осуществляется на основании заявления должника с указанием реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств. ФИО2 в лице своего ФИО4 ФИО8 обращалась с заявлением о возвращении исполнительского сбора, но, поскольку в заявлении не были указаны реквизиты банковского счета, для перечисления денежных средств постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА ей было отказано в удовлетворении заявления. Для возврата суммы исполнительского сбора административному истцу нужно повторно обратиться с заявлением, указав реквизиты для перечисления денежных средств.

ФИО4 службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы ФИО4 административного истца ФИО2 по доверенности ФИО8, возражения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд находит исковые требования ФИО2 не обоснованными, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и другими ФИО4 законами.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 128 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со статьей 5 ФИО4 закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФИО4 службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФИО4 службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со статьей 3 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 64 № 229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, то есть действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 6 статьи 112 ФИО4 закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим ФИО4 законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.43).

На основании указанного постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом исполнителем ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.41-42).

В соответствии с частью 12 статьи 30 ФИО4 закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным ФИО4 законом.

Пункт 12 статьи 30 Закона связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях, и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его ФИО4 не указали иной адрес.

Согласно части 1 статьи 27 Закона повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (статья 105 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

В пункте 2 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном производстве.

В пункте 4 постановления должник ФИО2 предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с неё будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, не менее 1 000 рублей.

В связи с неисполнением ФИО2 исполнительного документа и истечением срока, установленного для добровольного исполнения, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом исполнителем ФИО3 А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей (л.д.40).

При этом, исходя из положений пункта 12 статьи 30 и статьи 24 ФИО4 закона "Об исполнительном производстве", процессуальный срок для принудительного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня фактического уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 ФИО4 закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ФИО4 службе судебных приставов, утвержденной приказом ФИО4 службы судебных приставов от ДАТА ИЗЪЯТА N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 2141-О, данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Между тем доказательств тому, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца ФИО2 вручена административному истцу в предусмотренном законом порядке или направлялась каким-либо указанным в законе способом, возможным отследить его получение или отказ (уклонение) от получения почтовой корреспонденции, поступающей из службы судебных приставов стороной ответчика не представлено.

Таким образом, доказательств надлежащего выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по уведомлению заявителя о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, административный истец ФИО2 не была извещена о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, и ей не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неисполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по немедленному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику. Однако судебный пристав-исполнитель применил принудительные меры исполнения требований исполнительного документа в отношении ФИО2, наложив запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Hyundai H-100 (AU) Porter 27950P, 2006 года выпуска, VIN:8927950P60BR5413, госномер М77МА197 (л.д.11), взыскав исполнительский сбор, без соблюдения требований закона о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, направленные на применение мер принудительного исполнения и взыскания исполнительского сбора, совершенные до истечения предоставленного ФИО2 для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, являются незаконными.

Более того, факт не направления постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о возбуждении исполнительного производства подтверждается постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 постановления от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО2, в котором указано, что основанием для отмены является отсутствие в материалах исполнительного производства сведений о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства.

Установленные факт бездействия судебного пристава привели к нарушению прав и законных интересов ФИО2, наложению на неё санкций в рамках исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 платежным поручением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ отдел УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ) внесены денежные средства в размере 1 500 рублей в счет оплаты задолженности ФССП 8123/18/34042-ИП (л.д.37).

Согласно пояснениям ФИО4 административного истца, названное платежное поручение подтверждает оплату штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Данное обстоятельство административным ответчиком судебным приставом – исполнителем ФИО5 В.В. не оспаривалось.

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 окончено, в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме (л.д.38).

ДАТА ИЗЪЯТА административный истец в лице ФИО4 ФИО8 обратилась в Тракторозаводский ФИО3 с заявлением о возвращении исполнительского сбора, в связи с не уведомлением ФИО2 о возбуждении в отношении неё исполнительного производства (л.д.14-16, 34-36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что в заявлении не указаны реквизиты банковского счета для перечисления денежные средств (л.д.32).

Согласно части 11 статьи 112 ФИО4 закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" (далее - Правил).

На основании пункта 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с данным Постановлением возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа ФИО4 службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3 Правил).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органами ФИО4 казначейства, предусмотренные пунктом 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами ФИО4 казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФИО4 службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган ФИО4 казначейства (пункт 5 Правил).

Как усматривается из текста заявления о возвращении исполнительского сбора, ФИО4 административного истца ФИО2 - ФИО8 просит возвратить незаконно начисленную и оплаченную сумму исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, однако в нарушение положений Постановления Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" не указывает реквизиты банковского счета для перечисления средств.

В связи с изложенным, учитывая выше приведенные нормы права, судебным приставом обоснованно отказано в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора.

Доводы ФИО4 административного истца о том, что сумму исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мог перечислить на номер счета, с которого поступили денежные средства в счет погашения штрафа и исполнительского сбора, не могут быть приняты судом, поскольку не основаны на законе.

При этом в исковом заявлении ФИО4 ФИО2 - ФИО8 просит обязать перечислить взысканную сумму исполнительского сбора на свой расчетный счет, поскольку право на внесение денег на счет, получение денег со счета предусмотрено доверенностью, выданной ФИО2

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается пояснениями ФИО4 административного истца в судебном заседании, ФИО2 стало известно о вынесении в отношении неё постановлении о возбуждении исполнительного производства и совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА.

Данное обстоятельство не оспорено административными ответчиками, не отрицалось судебным приставом-исполнителем в судебном заседании, доказательств обратного не представлено.

Административное исковое заявление было направлено в суд по почте ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается отметками в штампе почтового отделения на конверте (л.д.24) и поступило в суд ДАТА ИЗЪЯТА, то есть в пределах установленного законом десятидневного срока.

С учетом изложенного, приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе исполнения вышеуказанного исполнительного документа должностным лицом службы судебных приставов ФИО3 допущено бездействие судебного пристава по не уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Как предписывает подпункт 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими ФИО4 законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом, суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Поскольку к моменту рассмотрения настоящего спора постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА отменено; исполнительное производство окочено в связи с полным выполнением требований исполнительного документа и отменены все назначенные меры принудительного исполнения и ограничения, учитывая, что судебным приставом-исполнителем обоснованно отказано в удовлетворении заявления административного истца о возврате исполнительского сбора в связи с отсутствием в заявлении реквизитов для перечисления денежных средств, то право административного истца на возврат незаконно начисленной суммы исполнительского сбора не нарушено, после приведения заявления о возврате суммы исполнительского сбора в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 21.07.2008г. истец может вновь обратиться с заявлением в службу судебных приставов, поэтому в сложившейся ситуации способ защиты права административного истца, требующего признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившегося в не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, отсутствует.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░