Решение по делу № 2-344/2019 от 17.12.2018

Дело №2-344/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2019 г.                                                                                       г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тугутовой Александры Арсентьевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, СНТ «20 лет Победы», Цыреновой Галине Семеновне о признании незаконным невключение в списки землепользователей и число участников общедолевой собственности, признании права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Тугутова А.А. обратилась в суд с иском к Комитету по Управлению имуществом Администрации ..., СНТ «20 лет Победы», просит признать незаконным не включение её в списки землепользователей, претендующих на передачу земельного участка в общедолевую собственность, и в число участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... ...; признать незаконным включение в список землепользователей и состав участников общедолевой собственности по земельному участку, занимаемому ею, иного лица; признать за ней право общедолевой собственности в размере 1/448 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ... ... и включить ее в состав участников общедолевой собственности на данный земельный участок. В иске Тугутова А.А. указала, что она является членом СНТ «20 лет Победы» и пользуется земельным участком ... . Между тем, ей стало известно, что земельные участки СНТ в настоящее время оформлены в общедолевую собственность всех членов ДНТ, но истца Тугутовой А.А. в списке участников общедолевой собственности не оказалось. Невключение ее в состав участников общедолевой собственности нарушает ее право на приобретение земельного участка в собственность. Иным путем приобрести земельный участок в собственность не представляется возможным, так как ответчики на обращение истца никаких мер к этому не приняли.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Цыренова Г.С., третьих лиц - Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РБ, Махлянова Е.В., Ганжурова С.Д., Егорова Н.Н., Дугарнимаев Б.Д., Раджабова А.С., Шушурихин Д.В.

В судебное заседание истец Тугутова А.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру Дорофеева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... на основании доверенности Санжиева Е.Б. исковые требования истца не признала, суду пояснила, что участок истца не определен, в связи с чем, оснований полагать, что земельный участок входит в состав земель, предоставленных СНТ «20 лет Победы» не имеется. Просила в иске истцу отказать.

В судебное заседание СНТ «20 лет Победы» своих представителей не направило, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Соответчик Цыренова Г.С. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени слушания дела надлежащим образом, по месту регистрации не проживает.

В судебном заседании третьи лица Ганжурова С.Д., Раджабова А.С. с исковыми требованиями истца не согласились, суду пояснили, что земельный участок, который был ими приобретен и впоследствии продан, имел ....

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Махлянова Е.В., Егорова Н.Н., Дугарнимаев Б.Д., Шушурихин Д.В. не явились, извещались о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Тугутова А.А. является членом СНТ «20 лет Победы» с ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок №...

На основании решения Комитета по управлению имуществом ... ... от ДД.ММ.ГГГГ членам СНТ «20 лет Победы» (согласно списка товарищества, указанного в приложении ..., являющегося неотъемлемой частью данного решения) в общую долевую собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью , не обремененный публичным сервитутом (категория земель – земли поселений, кадастровый ...), расположенный по адресу: ..., для ведения садоводства.

В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом ... ... от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за гражданами, указанными в списке, было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью

Между тем, в списке к указанному выше решению (приложение ...), Тугутова А.А. не значится. Согласно списков, участком под номером ... пользовалась Цыренова Г.С.

Обращаясь в суд, Тугутова А.А. оспаривает невключение ее в данный список, включение в список Цыреновой Г.С., просит признать за ней право общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Эти органы ведут отдельно регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков; очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан (абзац 3 пункт 2 статьи 13 указанного Федерального закона № 66-ФЗ).

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 66-ФЗ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В пункте 1 статьи 80 Земельного Кодекса РФ указано, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Кодекса).

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки (пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Приведенные нормы права свидетельствуют, что предоставление земельных участков для дачного строительства производилось в особом порядке, регламентированном Федеральным законом № 66-ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. (пункт 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, персональный состав членов СНТ «20 лет Победы» должен был быть сформирован с согласия членов СНТ. Однако, сведений о том, что Тугутова А.А. ДД.ММ.ГГГГ дала согласие Комитету по управлением имуществом и землепользованию ... на включение ее в состав членов СНТ, обращалась в Комитет за предоставлением ей земельного участка суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

Довод стороны истца о том, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию ... обязан был включить ее в состав членов СНТ судом отклоняется, так как такой обязанности у Комитета не имелось.

Как установлено в судебном заседании Цыренова Г.С. также владела земельным участком в СНТ «20 лет Победы», что следует из показаний третьих лиц, приобретших участок у Цыреновой Г.С., и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, следовательно, технической ошибки в списках не имеется. Указание же в списках участка Цыреновой Г.С. под ..., не является основанием для исключения ее из названных списков, учитывая, что нумерации участков на тот момент суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении ее требований о признании незаконным невключение ее в данный список, включение в список Цыреновой Г.С.

Рассматривая требование истца о включении Тугутовой А.А. в число участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... СНТ «20 лет Победы» и признании за Тугутовой А.А. права общедолевой собственности на указанный земельный участок в размере 1/448 доли, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции, действовавшей на момент возникновения у членов СНТ «20 лет Победы» права общедолевой собственности, государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

Из представленных материалов не следует, что Тугутова А.А. была включена в списки членов СНТ «20 лет Победы», следовательно, за ней не могло быть зарегистрировано право общедолевой собственности на земельный участок.

Требование же истца о включении ее в число участников общедолевой собственности на земельный участок в настоящее время не может быть удовлетворено, так как по общему правилу пп.6 п.8 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимым условием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является соглашение или решение о перераспределении земельных участков всех сособственников.

Вместе с тем, доказательств тому, что истец обращалась к сособственникам земельного участка с кадастровым номером ... с указанным заявлением в деле не имеется.

Следовательно, доказательств тому, что истец, как член СНТ и владелец участка, лишена возможности осуществления принадлежащих ей прав, нарушены ее права и законные интересы, в суд не представлено. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Тугутовой А.А. о признании за ней права общедолевой собственности в размере 1/448 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ... СНТ «20 лет Победы» .... Исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тугутовой Александры Арсентьевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 16.04.2019 г.

Судья:                                                                                              Е.А. Богомазова