Решение по делу № 5-119/2020 от 25.04.2020

Дело № 5-119/2020

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2020 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Судакова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сызранова Анатолия Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в Енотаевский районный суд Астраханской области на рассмотрение поступило административное дело в отношении Сызранова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 16.04.2020г. в 22 часов 30 мин. в районе <адрес> был остановлен сотрудниками ОГИБДД России по Енотаевскому району автомобиль <данные изъяты> г/н № под управлением Кунина О.П., в котором в качестве пассажира находился Сызранов А.С., который передвигался без уважительной причины, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ и Распоряжение Губернатора Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», п. 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области» утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04 апреля 2020 года № 148, об обязанности не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин в период с 04 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сызранов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи, с тем, что Сызранов А.С. извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 №159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 года.

Правительству Астраханской области необходимо утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 г. №103-р «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» с 30 марта 2020 года на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 2 распоряжения предусмотрено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. №148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. №148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.04.2020г. № 155-П « О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020г. № 148-П) граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств.

Исключительные случаи, при наличии которых гражданам разрешено покидать место проживания (пребывания) указаны пункте 3.2 названных правил.

Установлено, что Сызранов А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> период действия режима повышенной готовности и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года №159-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Распоряжением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)», передвигался в качестве пассажира на автомобиле Лада 21140 г/н № по федеральной дороге 1252 км в <адрес>, без уважительной причины, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденные Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, с изменениями внесенными Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, а именно, соблюдение режима самоизоляции по месту проживания (пребывания), не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.2 Правил.

Исключительных случаев, указанных в пункте 3.2 Правил, при наличии которых Сызранов А.С. в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имел право находиться вне места проживания, осуществлять передвижение по территории с. Енотаевка и района Астраханской области, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения Сызрановым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: рапортом УУП ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области Лещук Д.В., из которого следует, что 16.04.2020 в 22 часов 30 мин. в ОМВД России по Енотаевскому району был доставлен Сызранов А.С., проживающий по адресу: <адрес>, который передвигался на автомобиле <данные изъяты> г/н № регион в качестве пассажира под управлением Кунина О.П. без уважительной причины, который покинул место своего пребывания, чем нарушил п.3.2 Постановления Правительства Астраханской <адрес> от 04.04.2020г. №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и несоблюдении режима самоизоляции на дому по месту пребывания, в соответствии с Федеральным законом № от 30.03.1999г. «О санитарном- эпидемиологическом благополучии населения», что является неуважительным обстоятельством, рапортом госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Кусаинова А.А. из которого следует, что им совместно с лейтенантом полиции ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Жарасовым О.С. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении несении службы по УЗП <адрес> <адрес> примерно в 22.30 был остановлен автомобиль Лада 21140 г/н № под управлением Кунина О.П. за нарушение ПДД, в салоне автомобиля находился Сызранов А.С., Глухова А.О., данные граждане были доставлены в ОМВД России по Енотаевскому району, рапортом УУП ОМВД России по Енотаевскому району лейтенанта полиции Кафизова Р.С., из которого следует, что у него находился на исполнении материал проверки по факту остановки сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району, а/м <данные изъяты> г/н №, за нарушение ПДД, в ходе проведенной проверки было установлено, что необходимо составить протоколы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кунина О.П., Сызранова А.С., объяснением Сызранова А.С. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он вместе со своим знакомым Куниным О.П. покинул место своего жительства и направился в <адрес> на автомобиле <данные изъяты>, чтобы заправить автомобиль, по пути следования, в районе поста ДПС остановлен сотрудниками ГИБДД и доставлен в ОМВД России по Енотаевскому району, для дальнейшего разбирательства.

Действия Сызранова А.С. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении Сызранову А.С. административного наказания, принимая во внимание, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, его личность, который вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, суд считает необходимым назначить Сызранову А.С. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Сызранова Анатолия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: расчетный счет №

Разъяснить правонарушителю положения частей 1,5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить заинтересованным лицам для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Судакова Е.В.