Решение по делу № 2-1888/2015 от 18.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Роговой О.А.,

с участием истца Бочарова А.А.,

представителя истца Бочарова А.А. по доверенности Севастьянова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1888/15 по исковому заявлению Бочарова А.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бочаров А.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих исковых требований указал, что он является собственником жилого дома общей площадью 17,30 кв.м., в том числе жилой 10,30 кв.м. с надворными постройками, инв. №* год постройки жилого дома дата, расположенного по адресу: ... на основании договора купли продажи жилого дома от дата, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №*. Как следует из вышеуказанного договора, приобретенный им жилой дом расположен на земельном участке мерою 1492 кв.м., по данным последней инвентаризации. Истец надлежащим образом оформил земельный участок с присвоением кадастрового номера №*,что подтверждает кадастровый паспорт №* от дата. Для предоставления бесплатно в собственность земельного участка, с кадастровым номером №*, расположенного по вышеуказанному адресу, в дата, он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области и получил сообщение об отказе в предоставлении данного земельного участка. Полагает что данный отказ неправомерен, поскольку принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков. При этом, в соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п.3 ст.216 переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Из данной нормы следует, что он по договору купли-продажи жилого дома от дата года зарегистрированный в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним дата за №* приобретает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером №* в настоящее время используется истцом, а поскольку спорный земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то, право на бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка перешло к нему, как к лицу, обладающему правом бессрочного пользования им и собственником расположенного на нем (земельном участке) жилого дома.

Просит суд признать за ним право собственности в порядке однократного бесплатного приобретения на земельный участок с кадастровым №*, расположенный по адресу: ...

При подготовке дела к судебному разбирательству дата от представителя истца Бочарова А.А. по доверенности Севастьянова С.А. поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которыми просит суд признать за истцом Бочаровым А.А. собственности в порядке однократного бесплатного приобретения на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, площадь 1517 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.

Истец Бочаров А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца Бочарова А.А. по доверенности Севастьянов С.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Жируева А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав мнения истца Бочаров А.А., представителя истца Бочарова А.А. по доверенности Севастьянов С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бочаров А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором купли-продажи с К. от дата. Указанный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от дата серии №*

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст.25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с Архивной справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата: по данным первичной технической инвентаризации домовладения от дата, площадь земельного участка домовладения (адрес при первичной инвентаризации: ..., изменения подтверждающие адрес, зафиксированы дата) составляла 1490,0 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями по адресу: ..., расположенным на земельном участке площадью 1490 кв.м. На основании данного заключения было вынесено Решение Горисполкома от 28 декабря 1960 года№*. Право владение ... подтверждалось записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского сельского совета книга <...> стр.<...> №* Согласно записей в инвентарном деле по данным последней технической инвентаризации от дата, площадь земельного участка по документам составила 1492 кв.м., площадь 2 кв.м. самовольно занятая земля. Иных документов о закреплении или предоставлении земельного участка в материалах дела не имеется.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата №* площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №*, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием индивидуальный жилой дом, составляет 1517 кв.м +\- 14 кв.м. Граница установлена. Сведения о правах отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата, №*.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением действующего законодательства и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке площадью 1517 кв.м +\- 14 кв.м., уточненной в процессе проведения землеустроительных работ.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата года №* в предоставлении земельного участка истцу было отказано.

Между тем, в силу п.4 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул.Колхозная, д.39.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Бочарова А.А. о признании права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бочарова А.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Бочаровым А.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1517 кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья