Решение по делу № 12-367/2019 от 07.05.2019

Дело №12-367/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола «17» мая 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев жалобу Рыбакова Ю.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 (мирового судьи судебного участка №10) Йошкар-Олинского судебного района от 23 апреля 2019 года, которым

Рыбаков Ю.Н., <иные данные>, не привлекавшийся ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 (мирового судьи судебного участка №10) Йошкар-Олинского судебного района от 23 апреля 2019 года Рыбаков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия <иные данные> и патронов к нему.

Не согласившись с указанным постановлением, Рыбаков Ю.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи, переквалифицировав его действия с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что в диспозиции части 6 ст.20.8 КоАП РФ говорится о незаконном приобретении, продаже, передаче, хранении, перевозке или ношении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. Определение «незаконного хранения оружия» сформулировано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». В соответствии с данным постановлением под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Иными словами, незаконным является хранение неучтенного в органах внутренних дел оружия. В его случае хранение законным владельцем-собственником зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешением, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, не относится к понятию «незаконное хранение оружия», поэтому не должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Заявитель считает правильным привлечение его, как владельца оружия <иные данные>, осуществляющего хранение оружия на основании разрешения ОВД с истекшим сроком действия, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. Полагает, что обжалуемое решение подлежит изменению по пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление).

В суде Рыбаков Ю.Н. доводы и требования жалобы поддержал, суду пояснил, что пропустил срок получения разрешения из-за ремонта в помещении разрешительной службы, ему было сказано прийти через месяц.

Защитник К.О.В. также поддержала доводы жалобы, полагая необходимым переквалифицировать действия Рыбакова Ю.Н. на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, т.к. оружие было приобретено законным путем, хранилось надлежащим образом в сейфе, полагает, что данной нормой закона предусмотрено хранение охотничьего оружия с истекшим сроком разрешения на хранение и ношение.

Представитель ОП № УМВД России <иные данные>, надлежаще извещенный, в суд не явился, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконное приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 №150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814.

Как следует из материалов дела, Рыбаков Ю.Н., являясь владельцем охотничьего гладкоствольного оружия модели: <иные данные>, имея разрешение серии №, выданное 24 февраля 2014 года со сроком действия до 24 февраля 2019 года, не продлил в установленном порядке разрешение на хранение и ношение указанного оружия в период с 25 февраля 2019 года по 19 апреля 2019 года, т.е. осуществлял незаконное хранение указанного оружия по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.22 Федерального закона об оружии, пунктов 54, 62 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23 апреля 2019 года, копией разрешения № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданного 24 февраля 2014 года и действительного до 24 февраля 2019 года, квитанцией № на принятое оружие и боеприпасы от 19 апреля 2019 года, а также иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Рыбаков Ю.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что действия Рыбакова Ю.Н. подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

В соответствии с требованиями ст.13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 №2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и содержится в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 №41-АД16-17, от 05 июля 2018 г. №80-АД18-2.

Согласно материалам дела Рыбаков Ю.Н. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение (срок действия разрешения серии № до 24 февраля 2019 года), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Вместе с этим, считаю необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая, что незаконное хранение оружия посягает на общественный порядок и общественную безопасность,складывающиеся в процессе регулирования отношений, возникающих при обороте гражданского оружия, которые направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, важность, охраняемых государством этих отношении, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании заявителем этих требований законодательства об оружии, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Рыбакова Ю.Н., по делу не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 (мирового судьи судебного участка №10) Йошкар-Олинского судебного района от 23 апреля 2019 года о признании Рыбакова Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Рыбакова Ю.Н. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья - Т.Н. Касаткина