Решение по делу № 5-725/2020 от 20.10.2020

Дело № 91RS0№-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саки 21 октября 2020 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Михайленко С.А., привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд из МО МВД России «Сакский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Михайленко С.А., привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Сакский» выявлен Михайленко С.А., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение п. 11.1 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Михайленко С.А. к административной ответственности) находился на остановке общественного транспорта «Пляжная» на <адрес>, то есть в общественном месте, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

Часть 1 ст. ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи.

Согласно материалам дела Михайленко С.А. дважды ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России «Сакский» в отношении Михайленко С.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако оценка действиям Михайленко С.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не дана. Кроме того, должностным лицом не приобщены копии постановлений о привлечении Михайленко С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку в случае установления данных обстоятельств, действия последнего необходимо квалифицировать по иной статье, что повлечет ухудшение его положения, что недопустимо, поскольку переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Данная правовая позиция выражена в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данное обстоятельство свидетельствует о неполноте представленных суду документов, что препятствует вынесению законного решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков, поскольку они не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении в отношении Михайленко Сергея Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в МО МВД России «Сакский» для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                               Д.Р. Насыров