Решение по делу № 2-4540/2020 от 23.07.2020

Дело № 2-4540/2020(13) 66RS0004-01-2020-005804-95

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 августа 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Ильченко О.Б., представителя ответчика Кондовиной А.Н., действующей на основании доверенности от 13.03.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильченко Ольги Борисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ильченко О.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, ответчик), с учетом уточнений, о признании решения от 21.01.2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1999 по 11.06.1999, с 15.09.2003 по 22.11.2003, с 01.11.2005 по 28.11.2005, с 22.09.2010 по 19.10.2010, с 03.09.2015 по 30.09.2015, командировок: с 14.05.2007 по 28.05.2007, 12.03.2014, 25.03.2014, 16.04.2014, 06.05.2014, 12.09.2014, 17.09.2014, 22.09.2014, 30.09.2014, с 27.03.2017 по 28.04.2017, 11.05.2017; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2020 г.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что 01.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 21.01.2020 г. в назначении пенсии было отказано, поскольку исчисленный ответчиком стаж составил 29 лет 02 месяца 13 дней. При подсчете стажа были исключены указанные выше периоды, что истец считает незаконным, а пенсия подлежит назначению с даты приобретения права, то есть с 25.06.2020 г.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, представил в суд отзыв, пояснив, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не включены в перечень периодов, установленных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Кроме того, сведения о данных периодах сданы работодателем без кода выслуги, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

Представитель ответчика Кондовина А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Ильченко О.Б. обратилась 01.11.2019 г. в УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга № 1540103/19 от 21.01.2020 г. в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Исчисленный ответчиком стаж на дату подачи заявления составил 29 лет 02 мес. 13 дней.

К расчету стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были приняты периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1999 по 11.06.1999, с 15.09.2003 по 22.11.2003, с 01.11.2005 по 28.11.2005, с 22.09.2010 по 19.10.2010, с 03.09.2015 по 30.09.2015, командировок: с 14.05.2007 по 28.05.2007, 12.03.2014, 25.03.2014, 16.04.2014, 06.05.2014, 12.09.2014, 17.09.2014, 22.09.2014, 30.09.2014, с 27.03.2017 по 28.04.2017, 11.05.2017 г.

При рассмотрении вопроса о правомерности исключения ответчиком из стажа работы истца периодов нахождения на повышении квалификации и командировок суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Аналогично согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) исреднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на повышении квалификации и в командировках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подтверждаются уточняющей справкой <данные изъяты> от 22.11.2019 г.

Таким образом, исключение ответчиком из стажа работы истца указанных периодов повышения квалификации и командировок является неправомерным, заявленные истцом периоды подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения периодов нахождения истца на повышении квалификации и в командировках, право истца на назначение страховой пенсии по старости возникло 25.12.2019 г.

Вместе с тем, начиная с 01.01.2019 г., при назначении досрочной страховой пенсии по старости действуют положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году пенсия в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 закона согласно приложению 7 может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу по истечении 6 месяцев с даты возникновения права, то есть с 25.06.2020 г.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300, 00 руб. согласно чек-ордеру от 23.07.2020 г. Размер государственной пошлины исчислен истцом в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с этим, она подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильченко Ольги Борисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отказе в установлении пенсии № 1540103/19 от 21.01.2020 г. незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж Ильченко Ольги Борисовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды курсов повышения квалификации с 17.05.1999 по 11.06.1999, с 15.09.2003 по 22.11.2003, с 01.11.2005 по 28.11.2005, с 22.09.2010 по 19.10.2010, с 03.09.2015 по 30.09.2015, командировок: с 14.05.2007 по 28.05.2007, 12.03.2014, 25.03.2014, 16.04.2014, 06.05.2014, 12.09.2014, 17.09.2014, 22.09.2014, 30.09.2014, с 27.03.2017 по 28.04.2017, 11.05.2017.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность назначить Ильченко Ольге Борисовне досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу Ильченко Ольги Борисовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А.Пономарёва