Решение по делу № 2-1394/2016 от 20.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2016 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием истца Башлыкова И.П.,

представителя ответчика Ивановой Н.В.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Башлыкова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную трудовую пенсию, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

Истец Башлыков И.П. обратился в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что он, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты>, полагая, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ему было отказано в назначении пенсии, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав граждан, его специальный стаж на момент обращения составил <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты>

В специальный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> – период обучения в среднем профессионально-техническом училище № по профессии электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности сварщика в совхозе «Кутулукский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> <данные изъяты> в должности электросварщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>».

Отказ в назначении досрочной пенсии был мотивирован тем, что для назначения пенсии газоэлектросварщику необходимо подтвердить документально постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а он не может документально подтвердить характер выполняемых им работ, постоянную занятость, поскольку такие сведения не содержатся в трудовой книжке, а подтвердить факт работы льготными справками не представляется возможным, поскольку организации, в которых он работал ранее, ликвидированы.

С отказом в назначении пенсии он не согласен, считает его незаконным, указывает, что все указанные выше периоды он работал электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, приходилось работать сверхурочно по <данные изъяты> и в субботу. Его вины в том, что он не может представить дополнительные документы не имеется.

Его трудовая деятельность отражена записями, выполненными в трудовой книжке, в его обязанности не входило представление сведений о коде индивидуального (персонифицированного) учета в систему индивидуального (персонифицированного) учета, постановку на учет организаций, которые имеют профессии с вредными условиями труда, поэтому считает, что отказ в назначении досрочной пенсии нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Изложив в исковом заявлении указанные выше обстоятельства, истец просил признать отказ пенсионного органа в назначении пенсии необоснованным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные периоды его работы, связанные с вредными условиями труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить и выплачивать ему пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал частично, исключенный органом период обучения в среднем профессионально-техническом училище № по профессии электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> не оспаривал, просил в этой части требования не рассматривать, в остальной части иск поддержал, в обоснование предъявленного иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что в периоды своей трудовой деятельности он никакой другой работы не выполнял.

    Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Иванова Н.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала предъявленного иска, считает отказ в назначении пенсии обоснованным, в порядке досудебной подготовки по делу суду представлен письменный отзыв на предъявленный иск, (<данные изъяты>), изложенные в нем мотивы отказа представитель ответчика поддержала в данных суду объяснениях.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:    

Конституция Российской Федерации в статье 39 каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 2 упомянутой выше нормы Конституции РФ указывает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Преамбула действующего в настоящее время Федерального закона РФ № «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> указанного выше Закона указывают, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного <данные изъяты> настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты> мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> и женщинам по достижении возраста <данные изъяты>, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты>.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> такой работы женщинам.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости работника на резке и ручной сварке.

    Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, по основаниям, предусмотренным <данные изъяты> Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Орган пенсионного обеспечения протокольно рассмотрел заявление истца, ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии. (<данные изъяты>).

Из льготного стажа истца органом пенсионного обеспечения были исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> – период обучения в среднем профессионально-техническом училище № по профессии электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности электросварщика в ООО СХП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>».

Исключенный из льготного стажа органом пенсионного период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище № по профессии электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>, истец не оспаривал.

Органом пенсионного обеспечения указано, что на момент подачи заявления специальный стаж работы истца составил <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты>.

В качестве оснований для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии послужили мотивы, что для назначения пенсии газоэлектросварщику, электрогазосварщику служат документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже <данные изъяты> опасности, необходимо подтвердить характер выполняемых работ, а такие сведения не содержатся в трудовой книжке, льготные справки истцом не представлены.

Документы, подтверждающие аргонную и атомно-водородную сварку также не представлены, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена должность «сварщик», а предусмотрена должность электросварщика ручной сварки, а организации ООО СХП «Золотая нива», ООО «Прогресс» не состояли на учете в Управлении пенсионного фонда как организации, имеющие профессии с вредными условиями труда.

Также основаниями для отказа, по мнению органа пенсионного обеспечения, служит и то, что согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периода работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Башлыков И.П. (истец) зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должности сварщика аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списков производств, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, включающий перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно упомянутому выше Списку, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция №), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция <данные изъяты>).

Министерство труда Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями <данные изъяты> Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет».

Согласно указанным выше Разъяснениям, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (пункт 5 Разъяснений).

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР.

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ N №

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены профессии: "газосварщики и их подручные" и "электросварщики подручные".

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 опасности"

Наличие в одном наименовании профессии разных наименований рабочих профессий «сварщика», «электросварщика» и «газосварщика», является совмещением профессий, предусмотренных Списком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих» /выпуск №/, где в разделе «сварочные работы» перечислены наименования профессий. При этом профессия «электросварщик» имеет более полное наименование, отражающее характеристику работы, например «газоэлектросварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических машинах» и т.д.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При решении вопроса об отказе включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 лет 11 месяцев 03 дня (в частности до ДД.ММ.ГГГГ) в должности сварщика в совхозе «Кутулукский», орган пенсионного обеспечения не принял во внимание названные выше разъяснения, что этот период работы имел место до издания указанных разъяснений, и не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> (в частности до ДД.ММ.ГГГГ), не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н был утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды (в том числе): работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Этим же Порядком установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 13 ранее действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной трудовой деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Свидетель Солдаткин В.А. подтвердил факт работы истца в совхозе «Кутулукский» сварщиком, то есть работу во вредных условиях труда, в своих показаниях прямо указал, что в период работы истца в совхозе, он также работал в совхозе, был руководителем указанного выше хозяйства. У истца было закрепленное за ним рабочее место, специальное оборудование, другой работы истец не выполнял, истец работал полный рабочий, приходилось работать и во внеурочное время.

В материалах пенсионного дела имеется акт проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о периоде работы истца в совхозе «Кутулукский» в должности «сварщик», количестве отработанного времени. <данные изъяты>).

Также, по мнению суда, органом пенсионного обеспечения необоснованно из льготного стажа работы истца исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Прогресс», поскольку данный период трудовой деятельности истца и льготный характер условий его труда подтвержден документально.

Кроме того, факт работы истца подтверждается данными, внесенными в трудовую книжку истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавшем Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются характер работы, функциональные обязанности лиц, работающих на определенных должностях.     

При таком положении у суда имеются достаточные основания для вывода о том, что представленные истцом суду доказательства с бесспорной очевидностью свидетельствуют о занятости истца не менее 80 процентов рабочего времени в спорные периоды его работы.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дал судам необходимые разъяснения и указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. (пункт 16 Постановления Пленума ВС РФ).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.        

Никаких убедительных допустимых доказательств, опровергающих льготный характер условий труда, занятость истца в течение полного рабочего времени, выполнение работ в должностях сварщика, газоэлектросварщика, кроме личных объяснений представителя ответчика и доводов отзыва, суду не представлено.

Мотивы органа пенсионного обеспечения о том, что исключенные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в индивидуальных сведениях персонифицированного учёта отсутствует код льготной работы нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания, исходя из следующего:

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника, к которому также относится уплата страховых взносов как страхователем в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страховщик (Пенсионный фонд РФ), страхователи (лица, производящие выплаты физических лицам, в том числе по трудовому договору, и др.) и застрахованные лица (лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 19 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования».

Согласно п. 27 Инструкции каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.

Сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета.

Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктом 35 Инструкции территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства.

По требованию территориального органа страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Пунктом 36 Инструкции установлено, что страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные (корректирующую или отменяющую форму).

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, работодатель по отношению к истцу являлся страхователем, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за истца, как за застрахованное лицо, и представлять в пенсионный фонд необходимые сведения, подтверждающие льготный характер выполняемой истцом работы, никакими нормами такая обязанность на истца не возлагается.

Вместе с тем, орган пенсионного обеспечения обоснованно не включил в льготный стаж работы истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 09 месяцев 03 дня в должности электросварщика в ООО СХП «Золотая нива».

Оснований для включения указанного выше периода работы истца в льготный стаж для назначения пенсии досрочно, не имеется, поскольку никаких убедительных допустимых доказательств в подтверждении льготного стажа и льготных условий труда в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Указанная выше сельскохозяйственная организация не являются профильной, не состоит на учете в Управлении пенсионного фонда на учете, как организация, имеющая вредные условия труда.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.     

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, доводы представителя ответчика о необоснованности предъявленного иска и обоснованности действий ответчика, нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания.

На момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, истец достиг возврата 55 лет, имел страховой стаж более 25 лет и специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для принятия решения о назначении ему пенсии с момента обращения за ней в пенсионный орган.    

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования частично удовлетворить, признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении Башлыкову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости.

    Признать за Башлыковым <данные изъяты> право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дня в должности сварщика в совхозе «Кутулукский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Прогресс».

    Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать Башлыкову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части предъявленного иска Башлыкову И.П. отказать.    

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>