Решение от 21.10.2020 по делу № 5-980/2020 от 02.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск                            21 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Горбатенко Игоря Юрьевича, ........ гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении в отношении Горбатенко Игоря Юрьевича, поступили в производство Октябрьского районного суда Адрес Дата в порядке удовлетворения ходатайства Горбатенко И.Ю. о рассмотрении дела по месту его жительства.

В судебное заседание Горбатенко И.Ю. не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.

    Событие правонарушения устанавливается из данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, вещественных доказательствах, то есть на основании доказательств.

    В протоколе об административном правонарушении, согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указываются, в том числе, место, время совершения и события административного правонарушения.

По делу в отношении Горбатенко Игоря Юрьевича событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении не описано надлежаще.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, указанная норма является отсылочной, и при описании события административного правонарушения необходимо указать каким именно нормативно-правовым актом, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на конкретной территории, нарушение которых вменяется лицу, привлеченному к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении № от Дата указано, что Горбатенко Игорь Юрьевич Дата в 12.45 часов находился в креслах для отдыха пассажиров в зале «Вылет», терминала «В» аэропорта Шереметьево без средств индивидуальной защиты, а именно маски и перчаток, чем нарушил п. п. 7 п. 5 Постановления губернатора Московской области от 11.05.2020 № 229-ПГ «О внесении изменений в постановление губернатора Московской области от 13.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области».

Вместе с тем, Постановлением губернатора Московской области от 11.05.2020 № 229-ПГ «О внесении изменений в постановление губернатора Московской области от 13.03.2020 № 108-ПГ» режим повышенной готовности на территории Московской области продлен с 13 марта 2020 года до 31 мая 2020 года включительно, то есть событие административного правонарушения произошло после истечения действия указанного постановления, иные редакции постановления губернатора Московской области в протоколе не приведены.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Имеющиеся в административном протоколе нарушения являются существенными, влекут недопустимость протокола об административном правонарушении, как доказательства, иных доказательств виновности Горбатенко И.С. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ........ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░░