Решение по делу № 12-267/2020 от 19.02.2020

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., при секретаре Нистор М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Экскомавто» на постановление начальника Раменского отдела автотранспортного надзора № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Экскомавто»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Раменского отдела автотранспортного надзора № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении ООО «Экскомавто» (Далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с постановлением Общество, посредством представителя обратилось с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления сославшись на отсутствие полномочий инспектора отдела Центрального МУГАДН.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайств об отложении не заявлял, причины неявки суду не сообщил. Суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя.

По тексту жалобы представитель заявителя анализирует нормативно-правовые акты и оспаривает полномочия сотрудников автодорожного надзора.

Представитель Раменского отдела автотранспортного надзора Кулаков А.Г. в судебное заседание явился, указал не необоснованность доводов жалобы, просил в ее удовлетворении отказать. В своих пояснениях представитель анализирует положения нормативно-правовых актов, указывает на то, что обязанность по пресечению нарушений требований безопасности перевозки пассажиров возложена на должностных лиц федерального органа государственного транспортного надзора в силу ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГ N 7, а также во исполнения Комплексного плана мероприятий по повышению отвественности за незаконную деятельность с фере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом во исполнения ч. 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета от ДД.ММ.ГГ.

Изучив и проанализировав материалы дела, доводы заявителя, полагаю, что постановление вынесено в соответствии с законом и не подлежит отмене.

Согласно ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (пункт 4 статьи 20 указанного Федерального закона).

В соответствии с Положением о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, федеральный государственный транспортный надзор осуществляют органы исполнительной власти, в том числе, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с п. 25 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГ N 7, для выполнения перевозок пассажиров и грузов необходимо использовать транспортные средства, допущенные к эксплуатации в установленном порядке.

Как следует из материалов рассматриваемого дела ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес> ООО «Экскомавто» осуществляло регулярную перевозку пассажиров с нарушением п. 3, 4, 25 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГ №. Водитель Триполин А.С. осуществлял регулярную перевозку пассажиров по маршруту № «мкр. Опытное пол- Птицефабрика», указанному в путевом листе от ДД.ММ.ГГ №, АТС категории М-2 Хендай с государственным регистрационным номером <...>, при наличии трещин в ветровом стекле транспортного средства в зоне очистки стеклоочистителя половины стекла, расположенной со стороны водителя.

Действия Общества квалифицированы по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Виновность Общества в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 21 августа года, в котором изложена сущность правонарушения; копией путевого листа; актом планового обследования ТС; фотоматериалами, пояснениями

Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов рейдов утверждён Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГ №.

Составленный по результатам контрольного мероприятия Акт № от ДД.ММ.ГГ планового осмотра автобуса, полностью соответствует требованиям, установленным п. 8 Порядка указанного выше Приказа Министерства транспорта РФ, акт планового осмотра вручен водителю автобуса, о чем имеется соответствующая отметка в акте.

По результатам изучения материалов дела установлено, что порядок производства по делу не нарушен. Протокол по делу об административном правонарушении составлен на территории структурного подразделения Центрального МУГАДН Ространснадзора, там же дело рассмотрено, в рамках реализации полномочий Управления осуществлять полномочия на территориях <адрес>, Московской, Тверской и Тульской областей, закрепленных в п.1, п.4, Разделе II «Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГ N ВБ-546фс. Действия Управления соответствуют правовой позиции пп. (з) п.3 Пленума Верховного суда РФ, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГ №.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность акта должностного лица, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Административное наказание должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Раменского отдела автотранспортного надзора № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Экскомавто» оставить без изменения, жалобу ООО «Экскомавто» – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                          М.Н.Попова