Решение по делу № 2-1577/2019 от 22.02.2019

К делу №2-1577/2019

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлопецкой О.В. к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав, что <дата> по договору купли-продаж № она с супругом <данные изъяты> приобрели в общую долевую собственность квартиру № в доме № по <адрес> Данная квартира расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного жилого дома имеет общую жилую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. После приобретения в собственность квартиры и вселения они получили заключение Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, акты МУП «Службы единого заказчика» и Межведомственной комиссии Приморского территориального управления от <дата> а также согласие Комитета по управлению имуществом о возможности устройства служебной пристройки (балкона) к квартире № в доме № по <адрес> согласно плана № от <дата> Когда были получены данные документы о технической возможности устройства служебной пристройки (балкона) к квартире истец обратилась в Администрацию г.Таганрога с заявлением о разрешении реконструкции принадлежащей им квартиры, т.е. устройстве служебной пристройки (балкона) к квартире. Постановлением Администрации г. Таганрога за № от <дата> было разрешено произвести реконструкцию и строительство служебной пристройки (балкона) к квартире № в доме № по <адрес>. Реконструкцию квартиры № в доме № по <адрес> выполнили с согласия соседей по дому, которые не возражали против строительства служебной пристройки (балкона) к квартире. Строительство служебной пристройки (балкона) площадью <данные изъяты> кв.м. к квартире № в доме № по <адрес> было завершено в <дата>

Узаконение реконструкции квартиры истец выполнить не смогла после устройства служебной пристройки (балкона), т.к. у них родился ребенок, что явилось причиной пропуска срока на оформление прав на служебную пристройку, (балкон).

Все основные несущие конструкции реконструированной квартиры не нарушены, соответствуют требованиям строительных норм и правил СНиП, не ухудшают несущую способность здания, в том числе, по взрывопожарной безопасности при эксплуатации квартиры.

При выполнении реконструкции квартиры № по <адрес> путем пристройки балкона соблюдены санитарные, Экологические, природоохранные нормы и правила.Выполненная реконструкция не создает угрозы для жизни и здоровья людей и не грозит внезапным обрушением.

В настоящее время возникла необходимость приведения документов о праве на квартиру № в доме <адрес>, которую истец купила в <дата> году и произвела реконструкцию квартиры, пристроив к ней служебную пристройку (балкон) получив на это согласие в Администрации г. Таганрога, но своевременно не узаконив пристройку. При обращении в Администрацию г.Таганрога с заявлением о сохранении принадлежащей истцу квартиры в реконструированном виде в ответе было рекомендовано обратиться в суд для разрешения данного вопроса.

Истец просит суд квартиру №, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> сохранить в реконструированном состоянии с пристроенной к квартире служебной пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Хлопецкая О.В. и ее представитель привлеченная по ходатайству в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.Таганрога Клевченя М.В., действующая на основании доверенности № от <дата> просила принять решение по делу на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались, причины неявки суду не известны.

Выслушав участвующих в деле лиц, специалиста, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником <данные изъяты> доли квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> дома литер <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Собственником <данные изъяты> доли вышеуказанной квартиры является <данные изъяты>

Согласно Техническому паспорту МУП «БТИ» <адрес> от <дата> следует, что общая площадь реконструированной квартиры № по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. общая площадь квартиры изменена за счет служебной пристройки лит <данные изъяты>

Земельный участок, на котором осуществлено строительство пристройки, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с площадью <данные изъяты> кв.м под №, с видом разрешенного использования-для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истцом заявлено суду о том, что она собственными силами и средствами произвела реконструкцию квартиры № по адресу: <адрес> за счет пристройки служебной помещения - балкона к квартире.

Согласно заключению специалиста, выполненному эксперта <данные изъяты> № от <дата> в досудебном порядке судом установлено, что по Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне <данные изъяты>. Зона <данные изъяты> - Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Территориальная зона <данные изъяты> выделена для размещения малоэтажных многоквартирных домов, блокированных жилых домов до 3 этажей, имеющих общую стену с соседним домом, при общем количестве совмещенных домов не более 10, а также объектов социального и культурного, бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны

Здание лит. <данные изъяты> по функциональной пожарной опасности относится к классу <данные изъяты> - многоквартирные жилые дома. По степени огнестойкости здание лит. <данные изъяты> относится к III степени огнестойкости.

Здание лит. <данные изъяты> является малоэтажным многоквартирным жилым домом согласно <данные изъяты> "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" <данные изъяты> где "В состав жилых зон включаются: зона застройки многоэтажными жилыми домами (девять этажей и более); зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от пяти до восьми этажей, включая мансардный); зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до четырех этажей, включая мансардный); зона застройки блокированными жилыми домами; зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками..".

Реконструкция квартиры № была произведена путем строительства служебной пристройки лит. <данные изъяты> демонтажа оконного блока между кухней № и помещением №, частичной разборки подоконной части проема, в габаритах существовавшего оконного проема выполнения оконного и дверного проемов с сохранением существующей перемычки; демонтажа шкафа №, расположенного в помещении коридора №; частичного демонтажа перегородки между коридором № и ванной №; выполнения новых перегородок сложной конфигурации; в помещении санузла № демонтажа сантехнического прибора; демонтажа перегородки с дверными проемами между кухней №, санузлом №, коридором №; выполнения перегородки с дверным проемом между кухней № и помещением коридора №; в помещении санузла № выполнения гидроизоляции пола и стен, переустановки сантехнических приборов (см. фото №,№,№); переустановки раковины в помещении кухни №.

Отопление помещения кухни № осуществляется от радиатора, расположенного под оконным проемом. В ходе реконструкции существующий радиатор и общедомовой стояк затронуты не были.

Существующие системы вентиляции и инженерные сети (отопление, водоснабжение и канализация) так же не были затронуты.

Реконструкция квартиры № была выполнена с целью улучшения жилищных условий.

Устройство служебной пристройки лит. <данные изъяты> к квартире № выполнено на основании Постановления № от <дата> выданного Администрацией г. Таганрога "О разрешении устройства балкона к квартире № по <адрес>

Специалист указывает, что имеется согласие Комитета по управлению имуществом <адрес> на оформление документов на перепланировку квартиры № и устройства балкона к ней по <адрес>. В ходе строительства <данные изъяты> служебной пристройки лит. <данные изъяты> примыкающей к квартире №, расположенной на <данные изъяты> этаже жилого дома лит. <данные изъяты> и к квартире №, расположенной на <данные изъяты> этаже жилого дома лит. <данные изъяты> конструктивные элементы балкона примыкающего к квартире № затронуты не были (см. фото №).

В соответствии с ситуационной схемой земельного участка, на котором расположен жилой дом лит. <данные изъяты> инженерные коммуникации под выполненной служебной пристройкой лит. <данные изъяты> отсутствуют (см. прилагаемую ситуационную съемку).

После выполненной реконструкции архитектурно-планировОчные решения квартиры № соответствуют требованиям <данные изъяты> "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция <данные изъяты> "Архитеюурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий".

Выполненная реконструкция квартиры № не нарушает требований <данные изъяты> "Нормы проектирования. Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В результате проведенного визуального обследования квартиры №, расположенной в жилом доме лит. <данные изъяты> и служебной пристройке лит. <данные изъяты> и в соответствии с терминологией, установленной в <данные изъяты> "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций квартиры оценивается как работоспособное.

Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов ^повреждений, обеспечивается.

В соответствии с нормативно-техническим документом "Методика определения физического износа гражданских зданий" степень технического состояния обследуемой квартиры № с примыкающей к ней служебной пристройкой лит: <данные изъяты> оценивается как как удовлетворительное.

Выполненная реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций многоквартирного жилогодома лит. <данные изъяты>

Выполненная реконструкция квартиры № не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (в материалах гражданского дела № имеется Согласие <данные изъяты> являющейся собственником квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, №, на строительство пристройки к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, собственниками которой являются Хлопецкая О.В. и <данные изъяты> Также в материалах гражданского дела № имеется согласие собственников квартир № и №, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, на строительство пристройки к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>).

Экспертное исследование проведено по правилам ст.ст. 79 - 86 ГПК РФ на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее судебную экспертизу, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным исследованием.

Оценивая в порядке ст. ст.55, 67 ГПК РФ экспертное исследование, показания допрошенного специалиста учитывается, что заключения, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение дано на основании детального осмотра квартиры, использования нормативной и технической документации, а также материалами дела.

Учитывая, что для сохранения самовольно возведенных строений необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а также учитывая, что спора относительно месторасположения, параметров, реконструированной квартиры суду не заявлено, и все эти обстоятельства судом установлены, следовательно, возможно сохранить самовольно реконструированную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец с супругом получили заключение Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, акты МУП «Службы единого заказчика» и Межведомственной комиссии Приморского территориального управления от <дата> а также согласие Комитета по управлению имуществом о возможности устройства служебной пристройки (балкона) к квартире № в доме № по <адрес> согласно плана № от <дата>

Истец обратилась в Администрацию г.Таганрога с заявлением о разрешении реконструкции принадлежащей им квартиры, т.е. устройстве служебной пристройки (балкона) к квартире. Постановлением Администрации г. Таганрога за № от <дата> было разрешено произвести реконструкцию и строительство служебной пристройки (балкона) к квартире № в доме № по <адрес>, однако в силу жизненных обстоятельств истец в тот период времени не смогла выполнить узаконение реконструкции квартиры после устройства служебной пристройки (балкона).

При обращении в Администрацию г.Таганрога с заявлением о сохранении квартиры в реконструированном виде в ответе было рекомендовано обратиться в суд для разрешения данного вопроса.

Собственники помещений в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу не возражали против реконструкции квартиры истца, о чем суду представлен протокол общего собрания собственников МКД от <дата>, бюллетени и выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд                    

                        Р Е III И Л:

Исковые требования Хлопецкой О.В. к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> с пристроенной к квартире служебной пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течении одного месяца с момента принятия

Председательствующий: Е.А.Курасова            

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2019 года.