Решение по делу № 5-59/2021 от 26.11.2020

№ 5-59/2021

25RS0007-01-2020-008094-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2021 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Макарова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Акульшиной Н.С., <дата> года рождения, уроженки ***ИНН <номер>, ОГРН <номер>), проживающую по адресу: <адрес>, место расположения магазина «Акварель» : г.Артем ул.Кирова д.79,

установил:

23.11.2020 года в 10.00 в отношении ИП Акульшина Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту повторного нарушения правил при введении режима повышенной готовности – п.п.6, 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пп."в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, 13 ноября 2020 года в 10 часов 40 минут индивидуальный предприниматель Акульшина Н.С. не обеспечила использование работниками дезинфекционных средств для обработки поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов, иных средств защиты органов дыхания)- нахождение посетителей в торговом объекте и осуществление продажи товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ИП Акульшина Н.С. пояснила, что при проверке продавец не успел представить дезинфекционных средства для обработки поверхностей, так же в магазине без масок были дети из КГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Артема».

Ею представлена справка данного учреждения, сведениями которой подтверждено, что 13 ноября в 10 час.30 минут воспитании учреждения действительно были в магазине «Акварель» и совершали покупку флеш-карты. Ношение масок указанной категорией детей, не является обязательным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Частью 2 указанной статьи, предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

    Пунктами 6,7 приведенного постановления (с изменениями в редакции от 06.07.2020) руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края (далее - руководители организаций (индивидуальные предприниматели): определить путем издания локального правового акта персональный состав работников, обеспечивающих функционирование организаций (индивидуальных предпринимателей); обеспечить выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, по форме согласно приложению №2 к настоящему постановлению; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2020 года в 10 часов 40 минут индивидуальный предприниматель Акульшина Н.С. не обеспечила использование работниками дезинфекционных средств для обработки поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов, иных средств защиты органов дыхания)- нахождение посетителей в торговом объекте и осуществление продажи товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт осуществления деятельности указанного объекта и нарушения указанных норм подтверждается материалами дела, протоколом об административных правонарушениях от 23.11.2020 года <номер>, актом <номер> от <дата> об обнаружении признаков административного правонарушения.

ИП Акульшина Н.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку повторно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением от 03.07.2020 года ИП Акульшина Н.С. привлекалась к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу.

    Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности не имеется.

    Исходя из позиции Верховного Суда РФ изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года, наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение повторного нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ установил, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного повторно правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности предпринимателя, прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Акульшину Н.С., <дата> года рождения, уроженку *** (ИНН <номер> ОГРН <номер>), проживающую по адресу: <адрес>, место расположения магазина «Акварель» : г.Артем ул.Кирова д.79, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья И.В.Макарова