Решение по делу № 2-206/2022 от 10.01.2022

Дело №2-206/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года                                                    г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Казакова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Тамбовской области (далее – ОПФР), с учетом уточнения исковых требований, о признании отказа ОПФР № от дд.мм.гггг незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

В льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности палатной медицинской сестры «<данные изъяты>»;

в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности медсестры отделения новорожденных «<данные изъяты>», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (по настоящее время) в должности медицинской сестры перевязочной туберкулезного отделения торакальной хирургии <данные изъяты>; взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов на оплату доверенности в размере 2000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гггг К. обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением ОПФР № от дд.мм.гггг истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласна. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг, по дд.мм.гггг истец работала в должности палатной медицинской сестры «<данные изъяты>», архивные выписки и справки, выданные ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» подтверждают должность и период работы. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работала в должности медицинской сестры палатной (круглосуточного поста палаты интенсивной терапии) отделения новорожденных (в том числе 15 коек палата интенсивной терапии). К. осуществляла уход, наблюдение и выполнение назначений за новорожденными, рожденными в асфиксии, аспирационной пневмонией, недоношенными и глубоко недоношенными, с геморрагической болезнью новорожденных, гемолитической болезнью, внешними и внутренними пороками развития, а также за новорожденными, находящимися на аппарате искусственной вентиляции легких. С дд.мм.гггг по настоящее время К. работает в должности медицинской сестры перевязочной туберкулезного отделения торакальной хирургии. На протяжении указанных периодов ею осуществлялась функция медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии. В отделении осуществляется не только лечение больных с диагнозом «туберкулез легких», но и хирургических торакальных больных с диагнозом «туберкулезная эмпиема плевры», и в структуре отделения предусмотрены койко-места для данной категории больных. Туберкулезное легочно-хирургическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационаров. Истец в спорные периоды была в течение полного рабочего времени занята работой с гнойными хирургическими больными, осуществляла их перевязку, ассистировала торакальному хирургу при различных операционных вмешательствах, производимых в перевязочной (дренирование плевральной полости, взятие материала для бактериологических и гистологических исследований), а также выполняла иные лечебные манипуляции по указанию хирурга, находясь непосредственно в контакте с ними.

В судебном заседании истец К. и ее представитель Курганова Н.В. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Тарнопольская Е.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ОПФР № от дд.мм.гггг.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В указанных списках предусмотрена должность «медицинская сестра», а наименовании учреждений указаны «больницы всех наименований».

Согласно подп.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как видно из трудовой книжки истца, она дд.мм.гггг принята временно на должность палатной медсестры в <данные изъяты>, дд.мм.гггг освобождена от данной должности, с дд.мм.гггг принята временно на должность участковой медсестры, дд.мм.гггг освобождена от занимаемой должности, с дд.мм.гггг принята временно на должность палатной медсестры, дд.мм.гггг освобождена от занимаемой должности.

Решением ОПФР указанные периоды не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку по выпискам из приказов, выданными <данные изъяты> невозможно определить должность и период работы в <данные изъяты>.

Однако согласно справке № от дд.мм.гггг, выданной работодателем <данные изъяты>, К., работала на полную ставку в должности палатной медицинской сестры «<данные изъяты>» на время отпуска <данные изъяты> (сельская местность) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в должности медицинской сестры «<данные изъяты>» на время отпуска <данные изъяты> (сельская местность) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в должности медицинской сестры «<данные изъяты>» на время отпуска <данные изъяты> (сельская местность) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Как указано в справке, данное учреждение относится к сельской местности, учебных отпусков, командировок и курсов повышения квалификации не было.

Таким образом, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, поскольку К. работала в должности, предусмотренной Списком в учреждении здравоохранения, относящейся к сельской местности.

Согласно записям в трудовой книжки истца, с дд.мм.гггг она принята на должность палатной медицинской сестры отделения новорожденных в ГУЗ <данные изъяты>», дд.мм.гггг переведена в отделение диализа на должность медицинской сестры.

Как пояснил представитель ответчика и видно из решения ОПФР № от дд.мм.гггг, период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включен в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

Истец просит включить данный период в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном перечне в наименовании структурных подразделений указаны «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка», в наименовании должностей предусмотрены «медицинские сестры палатные».

Как видно из материалов дела, приказом <данные изъяты> от дд.мм.гггг № отделение новорожденных на 45 коек и отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 15 коек реорганизовано в отделение новорожденных на 60 коек, в том числе с выделением 15 коек для палат интенсивной терапии новорожденных.

Из тарификационных списков работников ср.медперсонала за <данные изъяты> годы, видно, что К. производилась доплата в размере 25% к окладу в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.

Согласно представленной <данные изъяты>» информации, К. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных (отделение новорожденных на 60 коек, в том числе с выделенными 15 койками для палат интенсивной терапии). За этот период производилась доплата в размере 25% к окладу за работу в палате интенсивной терапии по лечению тяжелых и недоношенных детей.

Таким образом, начиная с дд.мм.гггг отделение реанимации и интенсивной терапии упразднено, а в отделение новорожденных выделено 15 коек для палат интенсивной терапии новорожденных, с которыми работала истец. Однако суд не может принять данный период в льготном исчислении, поскольку вышеуказанный Перечень предусматривает работу в палате «реанимации и интенсивной терапии», в отделении же новорожденных предусматривались койки лишь для палаты интенсивной терапии.

Ссылку истца на перечень отделений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение схемных окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда для <адрес> больницы, в котором предусматривалась доплата в размере 25% к схемному должному окладу в том числе среднему и младшему медперсоналу отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных по обслуживанию тяжелых недоношенных детей, суд не может принять во внимание, поскольку данный перечень утвержден главным врачом облбольницы дд.мм.гггг, то есть до реорганизации отделения реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку иных доказательств работы К. в палате «реанимации и интенсивной терапии» истцом не представлено, суд не находит оснований для включения периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в страховой стаж в льготном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она дд.мм.гггг принята медицинской сестрой перевязочной отделения торакальной хирургии <данные изъяты>», дд.мм.гггг переведена медицинской сестрой перевязочной туберкулезного отделения торакальной хирургии.

Указанный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

Согласно справке № от дд.мм.гггг, выданной <данные изъяты>», К. работала на полную ставку в должности медицинской сестры перевязочной отделения торакальной хирургии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по настоящее время работает в должности медицинской сестры перевязочной туберкулезного отделения торакальной хирургии. Учебных отпусков, командировок, курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы, периодов временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, не было.

Как указано в справке № от дд.мм.гггг, выданной <данные изъяты>», К. работала в должности медсестры перевязочной туберкулезного отделения торакальной хирургии, обслуживает торакальных эмпиемных больных.

    В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка», в том числе «гнойной хирургии», в наименовании должностей предусмотрены «медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии».

    Согласно Большой медицинской энциклопедии, эмпиема плевры представляет собой скопление гноя в плевральной полости. В соответствии со Стандартом медицинской помощи больным с эмпиемой плевры, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2005 №513, лечение указанного заболевания осуществляется только путем хирургических манипуляций в хирургическом отделении.

    Факт лечения в туберкулезном отделении торакальной хирургии <данные изъяты>» больных с эмпиемой, и работа истца с такими больными также подтверждается копиями историй болезни и выписок из историй болезни за период работы истца, операционными журналами, копии которых имеются в материалах дела.

    При таких обстоятельствах, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом направления деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа по перевязке гнойных хирургических больных с диагнозом «эмпиема плевры», по условиям и характеру деятельности тождественная работе в должности медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии. В связи с изложенным период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении как год и шесть месяцев за год работы.

        Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Требования истца о взыскании 2000 руб. за нотариальные действия по составлению доверенности, суд не находит подлежащими удовлетворению на том основании, что доверенность от дд.мм.гггг, удостоверенная врио нотариуса <данные изъяты> выдана Кургановой Н.В. для представления интересов истца по всем делам, а не по данному конкретному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К. – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Тамбовской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение К. страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ

- в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности палатной медицинской сестры «<данные изъяты>»;

- в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (по настоящее время) в должности медицинской сестры перевязочной туберкулезного отделения торакальной хирургии <данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда по Тамбовской области в пользу К. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                А.В.Мосина

Решение суда в окончательной форме принято 11 марта 2022 г.

Судья                                                А.В.Мосина