Решение по делу № 2-1962/2024 от 17.07.2024

Дело №

УИД № 61RS0002-01-2024-004001-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

с участием прокурора КОРНЕВА А.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к Волкову Владимиру Николаевичу, третьи лица – Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить реквизиты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что ответчику Волкову Владимиру Николаевичу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира № № с кадастровым номером №, площадью 32,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер К, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <адрес> принято постановление от 30.11.2023г. №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд.

Согласно пп.ДД.ММ.ГГГГ. Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.11.2023г. № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение - кв. № № площадью 32,4 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по <адрес>, в городе Ростов-на-Дону.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения - кв. № № площадью 32,4 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по <адрес>, в городе Ростов-на-Дону, была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

15.12.2023г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3 618 416 рублей 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.

Ответчику были направлены письменные предложения о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с Волковым Владимиром Николаевичем до настоящего времени не достигнуто.

Право собственности на квартиру № № площадью 32,4 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по <адрес> зарегистрировано за Волковым В.Н.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Изъять у Волкова Владимира Николаевича в муниципальную собственность путем выкупа объект недвижимого имущества - кв. № №, площадью 32,4 кв.м. с КН №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по цене равной 3 618 416 рублей 00 копеек.

2. Прекратить право собственности Волкова Владимира Николаевича на квартиру № №, площадью 32,4 кв.м. с КН №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

3. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» на кв. № №, площадью 32,4 кв.м. с КН №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

4. Выселить Волкова Владимира Николаевича из кв. № №, площадью 32,4 кв.м. с КН №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

5. Снять Волкова Владимира Николаевича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

6. Обязать Волкова Владимира Николаевича предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности Волкова О.К. в судебное заседание явилась, признала исковые требования в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В соответствии с п.п. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по снованиям, предусмотренным законом, производится, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ответчик Волков Владимир Николаевич является собственником жилого помещения – квартиры № № площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером №, в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке площадью 1115+/-12 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, а также договором купли-продажи от 28.05.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление №, которым многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литер К, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 5 данного постановления собственникам помещений в течение 19 месяцев со дня принятия постановления предписано осуществить снос дома по адресу: <адрес> литер К.

Уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу было получено продавцом кв. № № по адресу: <адрес> ФИО6 лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись на уведомлении.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок Администрацией города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер К аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пп. ДД.ММ.ГГГГ данного постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № № площадью 32,4 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

О данном решении ответчик был письменно проинформирован Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

В целях определения рыночной стоимости жилого помещения - квартиры № № площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» была проведена его оценка.

В соответствии с отчетом ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» об определении рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд на территории г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки – <адрес> в г. Ростове-на-Дону, и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3 618 416 рублей 00 копеек.

Согласно выписке из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ № результаты проведенной ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» оценки были согласованы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашения о выкупе с Волковым В.Н. до настоящего времени не заключено.

Представитель ответчика Волкова В.Н. по доверенности Волкова О.К. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Принимая во внимание, что ответчик иск признал в полном объеме, учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, собственники помещений данного дома требования о сносе многоквартирного дома в установленный срок не исполнили, органами местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по этому же адресу, для муниципальных нужд, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и изъять у ответчика в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, по цене равной 3 618 416 рубля, прекратив после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности Волкова В.Н. на указанную квартиру и признав на данную квартиру право муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации города Ростова-на-Дону к Волкову В.Н. об изъятии принадлежащего ей жилого помещения путем выкупа, прекращении прав собственности на помещение после перечисления возмещения за жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение после перечисления возмещения, обязании предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, выселении ответчика после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес> ввиду следующего.

В силу положений ст. 2 Закона РФ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 7 указанного Закона РФ № снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку решение суда о выселении ответчика в силу указанной нормы права является безусловным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, которое производится регистрационным органом в административном (внесудебном) порядке, у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанного требования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в данной части исковых требований.

При этом суд отмечает, что решение суда о выселении ответчика является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с чем, истцу необходимо обратиться в регистрирующий орган, предоставив вступившее в законную силу решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у Волкова Владимира Николаевича (паспорт серия №) в муниципальную собственность жилое помещение площадью 32,4 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по цене равной 3 618 416 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности Волкова Владимира Николаевича (паспорт серия №) на жилое помещение квартиру №, площадью 32,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение квартиру № площадью 32,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Волкова Владимира Николаевича (паспорт серия №) из занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Волкова Владимира Николаевича (паспорт серия №) предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.