Решение от 29.03.2023 по делу № 2-35/2023 (2-1298/2022;) от 22.08.2022

копия

Дело № 2-35/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                     29 марта 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца Никитиной Ю.В., ответчика Заволока Н.В., рассмотрев гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Заволока Николаю Владимировичу, 3-е лицо – Администрация Можайского городского округа Московской области, о понуждении к освобождению лесного участка от зданий, сооружений и строений путём их сноса, -

у с т а н о в и л :

Комитет Лесного хозяйства МО обратился в суд с указанным иском, просив понудить ответчика к освобождения части площадью 0,01 га земельного участка с кадастровым № в 16 квартале 50 выдела Борисовского лесничества, в районе 108 км автодороги М-1 Москва-Минск в <адрес>е ФИО2 <адрес>, от жилого дома, гаража и колодца, ссылаясь на их незаконное возведение на землях лесного фонда, привлечение ответчика к административной ответственности за самовольное использование указанного выше лесного участка и его не реагирование на требование истца устранить нарушение его прав во внесудебном порядке.

В ходе судебного разбирательства представитель истца, настаивая на удовлетворении иска.

Ответчик с иском не согласился, указав, что указанные выше постройки были возведены им с разрешения руководства ДРСУ, являвшегося образующим предприятием для посёлка дорожных рабочих на 108 км Минского шоссе, т.е. на землях указанного населённого пункта, в связи с чем, их существование не может затрагивать права заявителя иска.

Представитель 3-го лица оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений представителя истца и материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым №, относящийся к землям лесного фонда, с видом разрешённого использования: для ведения лесного хозяйства, поставлен на кадастровый учёт 24.12.2009 года.

Актом от 13.03.2019 г., составленным участковым государственным инспектором по охране леса Борисовского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Вахрушевым Р.Г., с фототаблицей и чертежом-схемой, установлено, что на части площадью 0,01 га земельного участка с кадастровым №, а именно: в 16 квартале 50 выдела Борисовского лесничества, вблизи 108 км автомобильной магистрали М1 «Беларусь» в Можайском р-не Московской области, ответчиком возведены жилой дом, гараж и колодец.

На основании постановления должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Квитковского В.Ф. от 14.05.2019 г. ответчик привлечён к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, за самовольное занятие указанного выше лесного участка, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Платёжным поручением № 923171 от 04.06.2019 г. подтверждается факт исполнения ответчиком административного наказания.

Технической документацией, истребованной судом в ГУП МО «МОБТИ», подтверждается факт нахождения в районе 108 км автомобильной магистрали М1 «Беларусь» жилых домов, производственных зданий и сооружений, возведённых в период с 1952 по 1989 годы, ранее входивших в состав дорожно-эксплуатационного участка ДРСУ-20 (дорожно-строительное управление).

Из справки, представленной ответчиком, следует, что главным инженером ДРСУ-20 Лариным Ю.В. разрешено Заволоке Николаю Владимировичу строительство дачного домика на территории мастерского участка № 4.

Решением суда от 04.02.2020 г. требования истца по настоящему гражданскому делу были удовлетворены.

Апелляционным определением Московского областного суда от 29.07.2020 г. решение суда первой инстанции оставлен без изменения, а жалоба ответчика – без удовлетворения.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции названные выше судебные акты судом первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения, а жалоба ответчика – без удовлетворения.

Распоряжением Правительства Московской области от 09.11.2021 г. «Об утверждении предложения относительно местоположения границ населённых пунктов, образуемых из лесных поселков в Можайском городском округе», и решением Совета депутатов Можайского городского округа Московской области от 05.05.2022 г. «О внесении изменений в генеральный план Можайского городского округа Московской области, утверждённый решением Совета депутатов Можайского городского округа от 29.12.2018 г. №337/18» изменены границы выделов 25, 38 и 46 в квартале 16 Борисовского участкового лесничетсва Бородинского лесничества, в соответствии с которыми территория лесного фонда, на котором расположены спорные здания, строения и сооружения, возведённые ответчиком и подлежащие сносу на основании решения суда по данному делу, включены в границы населённого пункта Дорожно-эксплуатационный участок, входящего в состав муниципального образования Можайский городской округ Московской области.

Определением суда от 22.08.2022 г. состоявшееся по делу 04.02.2020 г. решение отменено по новым обстоятельствам по заявлению ответчика.

На момент принятия данного определения судебный акт по делу исполнен не был.

Частная жалоба истца на данное определение оставлена без удовлетворения, а определение суда – без изменения на основании апелляционного определения Московского областного суда от 31.10.2022 года.

Названные судебные постановления оставлены без изменения на основании кассационного определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2023 г., принятому по жалобе истца.

Статьёй 4 ЛК РФ закреплено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Лесные участки в составе земель лесного фонда в соответствии со ст.8 ЛК РФ находятся в федеральной собственности.

Земли лесного фонда в соответствии со ст.91 ЛК РФ учитываются в государственном лесном реестре, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Положением о Комитете лесного хозяйства МО, утвержденным Постановлением Правительства МО от 26.06.2012 г. № 863/22 определено, что данный госорган является органом исполнительной власти Московской области, проводящим государственную политику по охране, защиты и воспроизводству лесов, осуществлению контроля и надзора в области лесных отношений, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений на территории Московской области.

В соответствии с п.9 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 года N 394, главные государственные лесные инспектора в субъектах Российской федерации и их заместители имеют право предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции.

В силу ст.ст.25 и 26 ЗК РФ, ст.ст.9 и 91 ЛК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, в ст.71 Лесного кодекса РФ закреплено, что гражданам лесные участки предоставляются в аренду и безвозмездное срочное пользование.

Подпунктом 2 п.1 ст.60 ЗК РФ, ст.12 ГК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

Как следует из ст.99 ЛК РФ, привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Положениями ст.56 ГПК РФ определено: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2).

Из обстоятельств дела, установленных судом, следует, что ответчиком, до постановки на кадастровый учёт лесного участка с кадастровым №, т.е. до 24.07.2009 г., на территории мастерского участка № ДРСУ-20 возведены спорные жилой дом, гараж и колодец, что подтверждается письменными материалами дела, исследованными судом, и не оспорено ответчиком.

Технической документацией, истребованной судом в ГУП МО «МОБТИ», подтверждается факт нахождения в районе 108 км автомобильной магистрали М1 «Беларусь» жилых домов, производственных зданий и сооружений, возведённых в период с 1952 по 1989 годы, ранее входивших в состав дорожно-эксплуатационного участка ДРСУ-20 (дорожно-строительное управление).

Названный факт свидетельствует о том, что в указанные годы мастерский участок № ДРСУ являлся населённым пунктом, и его территория не входила в состав лесного участка. Доказательств обратного, в том числе, принятия решения передаче в аренду ДРСУ-20 лесного участка, не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не получено.

Кроме того, распоряжением Правительства Московской области от 09.11.2021 г. «Об утверждении предложения относительно местоположения границ населённых пунктов, образуемых из лесных поселков в Можайском городском округе», и решением Совета депутатов Можайского городского округа Московской области от 05.05.2022 г. «О внесении изменений в генеральный план Можайского городского округа Московской области, утверждённый решением Совета депутатов Можайского городского округа от 29.12.2018 г. №337/18», по сути, подтверждён факт отнесения территории бывшего мастерского участка № ДРСУ-20 к землям населённых пунктов.

При этом, причиной, по которой спорные здания, строения и сооружения, возведённые ответчиком, оказались в границах лесного участка с кадастровым №, являются кадастровые работы, проведённые при установлении границ этого лесного участка в 2009 году, в результате которых часть территории мастерского участка № ДРСУ-20 была произвольно включена в границы лесного участка.

Таким образом, объективно и достоверно установлено, что возведённые ответчиком спорные здания, строения и сооружения находились на землях, отнесённых к категории земель населённых пунктов, т.е. в границах Можайского городского округа, вследствие чего не могли затрагивать прав истца.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения иска заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 3-░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ________________ (░░░░░░░)