Решение по делу № 5-904/2021 от 28.04.2021

25RS0007-01-2021-003236-48

№ 5-904/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2021 года      г.Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н. (г.Артем, ул.Кирова, д.191), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Тоноян Э.Р., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (ИНН 250206584886, ОГРНИП 314250222400032), зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> в отношении ИП Тоноян Э.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту повторного нарушения правил при введении режима повышенной готовности - п.6 и 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пп."в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, <дата> в 14 час. 53 мин. в магазине "Продукты" по адресу: <адрес>, не обеспечил измерение температуры тела работникам на рабочих местах; не обеспечил использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В судебное заседание Тоноян Э.Р. не явился, уведомлен <дата> о рассмотрении дела, о причине неявки в суд не сообщил, что признается его надлежащим извещением и расценивается как нежелание реализовать свои процессуальные права при рассмотрении дела. При таком положении административное дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в том числе в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

    Пунктами 6,7 приведенного постановления руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края (далее - руководители организаций (индивидуальные предприниматели): обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Из материалов дела следует о привлечении ИП Тоноян Э.Р. постановлением судьи Артемовского городского суда от <дата> к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в связи с не обеспечением <дата> в 10 час.18 мин продуктовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>, выдачу работникам справок подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря. Указанный судебный акт вступил в законную силу <дата>.

    При этом, <дата> в 14 час. 53 мин. в магазине "Продукты" по адресу: <адрес>-а, ИП Тоноян Э.Р. повторно допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности и не организовал измерение температуры тела работникам на рабочих местах, не обеспечил использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук поверхностей и инвентаря.

Факт осуществления деятельности указанного объекта оказания услуг подтверждается материалами дела, достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом <номер> об административных правонарушениях от <дата>, служебной запиской от <дата>; актом <номер> от <дата> об обнаружении признаков АП с фототаблицей; выпиской из ЕГРИП, копией постановления Артемовского городского суда от <дата> о привлечении ИП Тоноян Э.Р. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенных нормативно-правовых актов, в период режима повышенной готовности магазин "Продукты", осуществлял деятельность по реализации продуктов питания населению, и ИП Тоноян Э.Р. <дата> в 14 час. 53 мин. был обязан организовать измерение температуры тела работникам на рабочих местах; использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Своим бездействием ИП Тоноян Э.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

    Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности не имеется.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Исходя из позиции Верховного Суда РФ изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года, наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение повторного нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ установил, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия повторно совершенного правонарушения и назначенный административный штраф по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, степень вины привлекаемого к административной ответственности предпринимателя, прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Тоноян Э.Р., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 05 18 619361, выдан УМВД России по <адрес> <дата>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя <дата> за ОГРНИП 314250222400032, ИНН 250206584886, место осуществления деятельности: магазин "Продукты", <адрес>-а, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья: А.Н. Харченко