Решение по делу № 2-943/2022 от 10.06.2022

Дело № 2-943/2022

УИД 50RS0017-01-2022-001385-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                          г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием представителя истца Кондратьева В.П., представителя ответчика и третьего лица Гришиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании проживания в квартире на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истец Маркин И.М. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику администрации городского округа Кашира Московской области о признании проживания в квартире на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации (л.д. 41-43). Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>. Квартира с учетом всех частей здания (вспомогательных помещений, комнат) имеет площадь 41,3 кв.м., из которой жилая составляет 26,9 кв.м., подсобные помещения 13,6 кв.м. Истец заселился в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте, в ДД.ММ.ГГГГ после службы в армии был зарегистрирован в квартире постоянно, что подтверждается выпиской из домовой книги. На сегодняшний день истец - единственный зарегистрированный наниматель, проживающий в спорной квартире на условиях социального найма. В настоящий момент возник вопрос о приватизации спорного жилья, однако от ответчика был получен отказ в признании истца нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма в виду отсутствия сведений о предоставлении спорной квартиры. С данным отказом истец не согласен, так как отсутствие указанных документов не может являться отказом в приватизации спорного жилья.

На основании изложенного, истец просит суд установить, что он постоянно проживает в <адрес> на условиях социального найма; признать за истцом Маркиным И.М. право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области.

Истец Маркин И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Его интересы в судебном заседании представлял по доверенности Кондратьев В.П.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Кондратьев В.П. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира Московской области и комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области Гришина А.В. просила вынести решение по представленным в дело доказательствам.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м. (л.д. 15-16, 44-45).

Решением Совета депутатов Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальном имуществе городского округа Кашира и порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, городского округа Кашира» вышеуказанная квартира включена в реестр муниципальной собственности городского округа Кашира (л.д. 27).

Архивная выписка из домовой книги, свидетельство о рождении истца, данные в судебном заседании пояснения представителя истца удостоверяют, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства родители истца ФИО1 и ФИО2. Истец с рождения проживал в указанном жилом помещении вместе со своими родителями и был зарегистрирован в нем по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с регистрационного учета по спорному жилью в связи со службой в Армии, после возвращения ДД.ММ.ГГГГ истец вновь был зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире (л.д. 13, 25).

Родители истца сняты с регистрационного учета по спорному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ (мать) и ДД.ММ.ГГГГ (отец) в связи со смертью. В настоящее время истец является единственным зарегистрированным в жилом помещении.

Лицевой счет № по спорному жилому помещению открыт на имя отца истца – ФИО1 (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения и заключении договора социального найма. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет отказал в удовлетворении заявления, поскольку, согласно поступившим сведениям, ордера на хранении в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа Кашира не имеется. В архивных документах Базаровского сельского Совета народных депутатов трудящихся Каширского района Московской области за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года сведений о предоставлении жилья ФИО1 по адресу: <адрес>, не значится (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРН собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование «Городской округ Кашира Московской области», каких-либо ограничений и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д. 44-45).

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

По правилам ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 этого же Кодекса было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нанимателю ФИО1 было предоставлено именно спорное жилое помещение, в котором он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами своей семьи по месту жительства. ФИО1 снят с регистрационного учета по спорному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя. С момента рождения истец проживает в спорном жилом помещении и имеет в нем постоянную регистрацию по месту жительства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, на основании вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Статья 217 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

    Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Спорная квартира находится в муниципальной собственности, не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, свободна от прав третьих лиц. Истец зарегистрирован постоянно по месту жительства и проживает в указанной квартире, его вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер.

Отсутствие договора социального найма в письменной форме не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Право бесплатной приватизации истец ранее не использовал, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области на запрос суда (л.д. 29).

На основании изложенного, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Маркина <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №) к администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН 5019008901) о признании проживания в квартире на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Установить, что Маркин <данные изъяты> проживает в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за Маркиным <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья                           С.Н. Булычева