Решение по делу № 5-4298/2019 от 25.11.2019

Дело №5-4298/2019

    УИД: 23RS0041-01-2019-020329-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2019 года                      г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи                Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре         Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Муртузова Г.М.,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении Муртузова Г.М.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. 19.11.2019 года по адресу: <адрес> ходе проведении проверочных мероприятий по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации Муртузовым Г.М. <данные изъяты>, выразившееся в неуведомлении территориального подразделения по вопросам миграции по Краснодарскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, <данные изъяты>, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Тем самым, Муртузов Г.М. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15. КоАП Российской Федерации, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муртузов Г.М., представитель ОАП и ПАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в действиях Муртузова Г.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что распоряжением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, с установленим сроков проведения проверки с 19.11.2019 г. по 27.11.2019 г. С указанным распоряжением Муртузов Г.М. ознакомлен, копию распоряжения получил, права надлежащим образом разъяснены, что подтверждается наличием подписей Муртузова Г.М. в распоряжении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. 19.11.2019 года по адресу: <адрес> ходе проведении проверочных мероприятий по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации Муртузовым Г.М. <данные изъяты>, выразившееся в неуведомлении территориального подразделения по вопросам миграции по Краснодарскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, <данные изъяты>.

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, из объяснения Муртузова Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он, являясь гражданином Российской Федерации работает в качестве физического лица прорабом на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Для произведения строительных работ привлек пятерых граждан <данные изъяты>, двое из них осуществляли трудовую деятельность без патента, трое с патентами, однако трудовые договоры ни с кем не заключались, иностранные граждане работали по устной договоренности, при этом Муртузов Г.М. вину в содеянном признал.

Сведения, изложенные в объяснении Муртузова Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются также объяснением иностранного гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, <данные изъяты>, являясь гражданином <данные изъяты> прибыл на территорию РФ 09.09.2019 г., что также подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 7), с целью осуществления трудовой деятельности по найму, поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил патент (л.д. 8), с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> в должности разнорабочего, оплату за труд получает ежедневно.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в действиях Муртузова Г.М. усматриваются признаки нарушения требований ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Вина Муртузова Г.М. подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснением (л.д. 3); объяснением (л.д. 5); копией паспорта гражданина <данные изъяты>, уведомлением о прибытии (л.д. 6-7); патентом, миграционной картой (л.д. 8); распоряжением (л.д. 9-10).

Указанные доказательства содержат сведения о том, что Муртузов Г.М. нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Муртузова Г.М., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

Судья: