Решение по делу № 2-3730/2022 от 26.07.2022

УИД 59RS0004-01-2022-004572-21

Дело № 2-3730/2022 Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Баженовой В.Р.,

с участием представителей истца Костериной Е.В., Старцевой Н.М.,

представителя ответчика Потапова В.А.,

третьего лица Отинова В.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Екатерининская, 59» о возложении обязанности,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (Далее также Инспекция) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ТСЖ ««Екатерининская, 59», просит обязать ответчика незамедлительно исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-6).

В обоснование требований указано, что Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора). На основании решения Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСЖ ««Екатерининская, 59», осуществляющего управление многоквартирным домом № по <Адрес>, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в ходе которой выявлены нарушения требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе: в <Адрес> кухне на потолке наличие трещины длиной до 1,5 м, провис отделки потолка (штукатурный слой на дранке) (п. 4.3.3), в <Адрес> жилой комнате выявлен значительный прогиб чердачного перекрытия. Подшивные доски и деревянная балка, расположенные вдоль оконного проема, подвержены длительному намоканию, выявлены темные пятна, поражение древесины гнилью и грибком (п.п.4.3.3, 4.3.1, 4.3.2). Выявленные нарушения зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ: № по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № – незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности проживания людей и предупреждению дальнейшего развития деформации, не позднее 17:00 ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем в ходе проверок исполнения выданного предписания выявлено, что предписание Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что выявленные нарушения необходимо устранять с крыши; капитальный ремонт кровли, проведенный в 2016-2017 г.г., выполнен некачественно, в связи с чем постоянно происходят протечки.

Третье лицо - Отинов В.И. (привлечен к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме - л.д.71-72) в судебном заседании исковые требования поддержал.

Оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п утверждено Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (Далее – Положение), в соответствии с которым Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.4.3 Положения, Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных лицензионных требований.

В силу ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Согласно п.п. «б» п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации (далее Правила № 170).

На основании п. 2.1.3 Правил № 170 обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией (при отслоении штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению - в течение 5 суток).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

В силу п. 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Пунктом 4.3.2 Правил № 170 предусмотрено, что местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.

При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п. 4.3.3 Правил № 170 усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом № по <Адрес> осуществляет ТСЖ «Екатерининская, 59» (л.д.42).

ТСЖ «Екатерининская, 59» в силу своего статуса несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию обратился собственник <Адрес> в <Адрес> Отинов В.И. с заявлением о проведении проверки и принятии мер в отношении ТСЖ «Екатерининская, 59», в связи с протечкой кровли, в результате которой с наружной стороны на балкон происходит обрушение стены, грозят обрушением оконные перемычки; в квартире в местах примыкания потолка и стены осыпается штукатурка, обнаружены прогнившие деревянные перекрытия потолка, которые в любой момент могут обвалиться, в связи с чем возникает угроза жизни и здоровью заявителя и других жильцов дома (л.д.77-83).

На основании решения заместителя начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-29) в отношении ТСЖ «Екатерининская, 59» ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка, согласованная с прокуратурой Пермского края (л.д. 28-29, 34).

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31-33), в ходе проверки, в том числе установлено:

в <Адрес> кухне на потолке наличие трещины длиной до 1,5 м, прогиб отделки потолка (штукатурный слой на дранке). Штукатурный слой не отбит (п.п.4.3.1, 4.3.2, 4.3.3 ПиНТЭЖФ №);

в <Адрес> жилой комнате выявлен значительный прогиб чердачного перекрытия. Подшивные доски и деревянная балка, расположенные вдоль оконного проема, подвержены длительному намоканию, выявлены темные пятна, поражение гнилью и грибком (п.п. 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3 ПиНТЭЖФ №).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ТСЖ «Екатерининская, 59» выданы предписания:

№ о выяснении причин и устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);

№ о принятии срочных мер по обеспечению безопасности проживания людей и предупреждению дальнейшего развития деформации незамедлительно, не позднее 17 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В результате проверок, проведенных Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено (л.д.11-12, 19-20).

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание, что добровольно предписание Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии срочных мер по обеспечению безопасности проживания людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций ТСЖ «Екатерининская, 59» до настоящего времени не исполнено, что стороной ответчика не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не приняты срочные меры по обеспечению безопасности проживания людей, суд приходит к выводу о возможности обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить на товарищество собственников жилья «Екатерининская, 59» (ИНН 5902054998) обязанность исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда в течение месяца после изготовления данного решения в окончательной форме может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Председательствующий – (И.П.Рожкова)