Решение по делу № 12-673/2016 от 05.12.2016

РЕШЕНИЕ

30 декабря 2016 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Номогоева З.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ГУЖФ» на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от 23 ноября 2016 года о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель ООО «ГУЖФ» Степанов В.С. по доверенности, с жалобой на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от 23.11.2016 г. о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 100000 руб. Считает, что указанное постановление подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Протокол № от 09.11.2016 г., указанный в постановлении № от 10.11.2016 г. в адрес ООО «ГУЖФ» не поступал. О выполнении проверок, проводимых неизвестными должностными лицами в период с 01.11.2016 г. по 02.11.2016 г. в установленном законом порядке ООО «ГУЖФ» уведомлено не было. Протокол об административном правонарушении № от 02.11.2016 г., а также оспариваемое постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности № от 23.11.2016 г. были вынесены без уведомления ООО «ГУЖФ», что нарушает права заявителя на участие в рассмотрении дела, представления доказательств и т.д. Просит суд постановление о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности № от 23.11.2016 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ГУЖФ» Смирнов В.С. по доверенности, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением.

В судебном заседание представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Тайсаева Г.Б. по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, нарушений норм процессуального права не было допущено. ООО «ГУЖФ» надлежащим образом было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении данного протокола, что подтверждается материалами дела. Просит суд в удовлетворении требований ООО «ГУЖФ» отказать.

Выслушав представителя Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от 23.11.2016 г. ООО «ГУЖФ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Доводы жалобы сводятся к тому, что при составлении протокола об административной правонарушении № от 09.11.2016 г. и его рассмотрении, а также вынесении постановления № от 23.11.2016 г. ООО «ГУЖФ» не присутствовало по причине ненадлежащего извещения.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о ненадлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности суда следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса.

Согласно сведениям с сайта ФНС России от 09.11.2016 г. о юридическом лице ООО «ГУЖФ», адресом (местом нахождения) является: <адрес>. На указанный адрес Административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ было направлено извещение о явке на составление протокола об административном правонарушении, а также уведомление о дате и месте рассмотрения протокола посредством телеграммы (в материалах дела имеется скриншот отправления по электронной почте).

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «ГУЖФ». Копия протокола была направлена в адрес ООО «ГУЖФ» 10.11.2016 г., о чем имеется запись в книге почтовых отправлений Управления административного контроля Комитета городского хозяйства.

Таким образом, ООО «ГУЖФ» было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении, копии протокола и постановления административной комиссии были направлены в адрес заявителя.

При назначении наказания, административной комиссией было учтено, что ООО «ГУЖФ» ранее привлекалось к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, в связи с чем. Правомерно назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. в пределах санкции ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Иных доводов, влекущих отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, доводы о выполнении проверок и составление актов без представителей юридического лица, суд считает необоснованными.

Иных доводов, влекущих отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ГУЖФ» об отмене постановления Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от 23 ноября 2016 года о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Судья Номогоева З.К.