Решение по делу № 2-2828/2019 от 28.06.2019

Гр.дело №2-2828/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года                                 г.Улан-Удэ

    Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Администрации ... о возложении обязанности предоставить вне очереди инвалиду жилое помещение по договору социального найма,

    установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которого просит возложить на Администрацию ... обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «...» на семью из 1 человека, с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза, отвечающую санитарным и техническим нормам. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 проживает в жилом помещении расположенном по адресу: ... - 20, в которой проживает и прописаны 5 человек. Истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие», а также по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». До настоящего времени он жильем не обеспечен.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ..., представители третьих лиц ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу были извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 установлена инвалидность 2 группы бессрочно в связи с хроническим заболеванием. То обстоятельство, что ФИО1 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического психического заболевания, делающего невозможным совместное с ним проживание и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, подтверждается представленными в дело доказательствами и никем не оспорено.

Согласно распоряжению администрации ... от 07.12.2012г. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», с составом семьи 1 человек.

Распоряжением администрации ... от 17.10.2014г. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В целях реализации соответствующих полномочий, в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О и от 01.12.2009 № 1548-О-О).

В соответствии с п.4 ч. 1 ст.51 Жилищного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Заболевание истца подпадает под данный перечень.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Нормативные акты, определяющие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после ДД.ММ.ГГГГ, а также орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам данной меры социальной поддержки, в ... не приняты.

Таким образом, при разрешении данного спора подлежит применению Жилищный кодекс РФ.

Согласно п.1 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (п.2 указанной статьи).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жильем за счет муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

При решении вопроса об обеспечении жилищных прав истца, суд принимает во внимание: состояние здоровья истца ФИО1, его возраст, нуждаемость в постоянном уходе, не возможность самостоятельного проживания, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о предоставлении жилья на состав семьи 1 человек с учетом права инвалида на дополнительную площадь. Согласно представленных в дело материалов истец подпадает под действие Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ...н согласно которого утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, истец, являясь инвалидом 2 группы, признан в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, исходя из требований вышеназванных правовых норм имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке установленном ЖК РФ за счет муниципального жилищного фонда. В настоящем случае, суд считает, что общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении в отношении истца соблюдены, потому оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора в интересах ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию ... обязанность предоставить вне очереди инвалиду 2 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «...» на семью из 1 человека, с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза, отвечающую санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья                                        Б.И. Танганов