Решение от 12.02.2015 по делу № 2-26/2015 (2-6211/2014;) от 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2015 г.          г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                Головиной Е.А.

при секретаре                Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-26/15 по иску Дворникова А.И. в лице законного представителя Дворникова И.П. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

Установил:

Истец обратился в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самары с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя требования тем, что Дворников А.И. проживает по адресу: <адрес> В (дата) году им было предоставлено вышеуказанное жилое помещение на семью из трех человек: к/с Дворникова И.А., Гришанова Т.И.- мать, Дворников А.И.- сын, состоящее их двух комнат, жилой площадью 21,60 кв.м., общей площадью 45,20 кв.м., расположенное на 6 этаже. (дата) года они были зарегистрированы в квартире, а лицевой счет переоформлен на его мать, Дворникову И.А., что подтверждается справкой № №, выданная службой по учету потребителей ЖКУ № 2 и лицевым счетом №. (дата) года бабушка умерла и была снята с регистрационного учета. Истец решил приватизировать квартиру. При оформлении документов выяснилось, что существуют разночтения в части адреса: в паспорте он зарегистрирован по адресу: <адрес>, в лицевом счете № указан адрес: <адрес> в техническом паспорте адрес: <адрес>. Разночтения в части количества комнат, общей и жилой площади помещения отсутствуют. На основании технического паспорта ему сделали перепрописку по адресу: <адрес>. Администрация Кировского района г.о. Самара отказала ему в присвоении адреса занимаемого жилого помещения общей площадью 45,20 кв.м. на основании отсутствия правоустанавливающих документов. Во внесении изменений в лицевой счет истцу также было отказано. ФГУП Ростехинвентаризация истцу в письме пояснило, что (дата) года проведена техническая инвентаризация изменений характеристик вышеуказанного объекта. В результате переустройства и перепланировки изменена нумерация. Произведенная перепланировка соответствует всем установленным нормам и правилам. Помещения <данные изъяты> расположенные на 6 этаже, имеют адресную характеристику: <адрес>. Распоряжение о присвоении почтового адреса объекту капитального строительства отсутствует. По вопросу перезаключения договора социального найма на его имя истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары, однако ему сообщили, что при данных разночтениях в адресе перезаключить договор социального найма с истцом невозможно. Таким образом, при данных разночтениях перезаключить договор социального найма, изменить лицевой счет, приватизировать жилье невозможно. После уточнения заявленных исковых требований истец просит суд сохранить двухкомнатную квартиру, расположенную на 6 этаже по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 45,2 кв.м., общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой площадью - 21,6 к.м. в перепланированном состоянии. Признать за Дворниковым А.И. право пользования жилым помещением, расположенным на 6 этаже, состоящим из двух комнат, жилой площадью 21,60 кв.м., и общей площадью 45,20 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 45,2 кв.м. по адресу: <адрес> и заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ковалева Т.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Также суду пояснила, что фактически все помещения в спорном жилом доме имеют присоединенные вспомогательные площади к жилым комнатам, присоединенная площадь включена в лицевой счет и оплачивается истцом, перепланировка спорного жилого дома была произведена прежним собственником - Самарским техникумом городского хозяйства и строительных технологий. Из материалов инвентарного дела усматривается, что под квартирой истца расположена идентичная квартира, в которой на уровне совмещенной ванной комнаты и туалета, и кухни также оборудована совмещенная ванная комната и туалет, и кухня. Следовательно, права и интересы третьих лиц не нарушаются, санитарные нормы и правила не нарушены. Нумерация всех квартир состоит либо из трех номеров, либо из двух. Тот факт, что лицевой счет был открыт по документам, переданным ООО «ВЭК» по акту приема-передачи в ГУП Самарской области «ЕИРРЦ», содержащим недействительные сведения, не могут ограничивать права истца на пользование и заключение с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение на законных основаниях под номером <адрес>, что в дальнейшем также ограничивает его право на приватизацию занимаемого жилого помещения, предоставленного ему законом. Объекта под номером <адрес> фактически не существует. Во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным. Право на обращение с заявлением по вопросам сохранения жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии предоставлено собственнику или нанимателю жилого помещения. Истец направил заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с целью выдать заключение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, однако поскольку с истцом до настоящего времени не заключен договор социального найма на занимаемое жилое помещение <адрес>, ему будет отказано.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Администрации Кировского района г.о. Самары по доверенности Корцова Е.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ГУП Самарской области “Единый Информационно-расчетный региональный центр” в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, УФМС России по Кировскому району г.о. Самары в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении, о причине неявки суду не сообщили.

Третье лицо Абрамова Л.Г., Абрамов Д.О. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, суду представили заявления, в которых не возражали против произведенной перепланировки в квартире <адрес>

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено следующее.

Из поквартирных карточек регистрации следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> были зарегистрированы: Дворников А.И., (дата) года рождения, с (дата)., Дворникова И.А. (наним.) с (дата). - умерла (дата)., выписана (дата)., Гришанова Т.И. с (дата). - умерла, выписана (дата). Площадь квартиры 45,2/21,6 кв.м. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой с места жительства № выданной ГУП Самарской области «ЕИРРЦ».

Однако лицевой счет № открыт на имя Дворниковой И.А. на жилое помещение общей площадью 45,20 кв.м., жилой площадью 21,60 кв.м. по адресу: <адрес>. Квартира состоит из 2 комнат, не приватизирована.

Департамент управления имущества г.о. Самары ответом от (дата) г. за № отказал истцу в изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> так как для изменения договора социального найма на указанное жилое помещение истцом представлена справка с места жительства от (дата) года, копия паспорта, копия технического паспорта, согласно которым Дворников А.И., (дата) г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> Однако в копии финансового лицевого счета от (дата) года указан адрес жилого помещения - квартира <адрес>. Таким образом, в представленных документах имеются разночтения, и отсутствуют основания для изменения договора социального найма.

ГУП Самарской области “Единый информационно-расчетный региональный центр” (дата). сообщил, что лицевой счет № на имя Дворниковой И.А. на жилое помещение - квартиру <адрес> - был открыт на основании данных, переданных ООО «ВЭК» по акту приема-передачи от (дата). Документов, подтверждающих изменение номера квартиры, не представлено. Полномочиями по разрешению вопросов о присвоении адресов объектам недвижимости ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» не обладает. Внесение изменений в лицевой счет производится на основании правоустанавливающих документов. Для решения вопроса ему предложено предоставить правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (договор социального найма).

Администрация Кировского района г.о. Самары (дата) года ответом за № отказала истцу в рассмотрении вопроса издания распоряжения заместителя Главы городского округа - главы администрации Кировского района г.о. Самары о присвоении адреса занимаемому жилому помещению общей площадью 45,20 кв.м., жилой площадью 21,60 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> так как имеются разночтения в адресе, а также истцом не представлены правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение.

Согласно письму главного инженера Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от (дата). № (дата). проведена техническая инвентаризация изменений характеристик объекта, распложенного по адресу: <адрес> В результате технической инвентаризации зафиксирована перепланировка. Кроме того, в результате переустройства и перепланировки помещений изменена нумерация. Комнаты <адрес> расположенные на 6 этаже, имеют адресную характеристику: <адрес> Распоряжение о присвоении почтового адреса объекту капитального строительства в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Согласно выписке из реестра от (дата) года № объект недвижимости, комната <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества (дата) года за номером <адрес>, на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от (дата) года.

Таким образом, судом установлено, что Дворников А.И. занимает квартиру <адрес> общей площадью 45,20 кв.м., жилой площадью 21,60 кв.м. на законных основаниях, на указанную площадь открыт лицевой счет, задолженности по коммунальным платежам не имеется, спорное жилое помещение является изолированным, наниматель квартиры умер и снят с регистрационного учета по данному адресу, тот факт, что лицевой счет был открыт на номер квартиры <адрес> не может служить основанием для отказа истцу в заключении с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение <адрес>

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Право истца на спорную жилую площадь при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение и открытии лицевого счета на общую площадь помещения 45,2 кв.м., жилую площадь 21,6 кв.м., проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе служит основанием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением и заключении с ним договора социального найма.

Из технического паспорта по состоянию на (дата). следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> выполнена перепланировка и переустройство, после перепланировки жилое помещение имеет следующие характеристики: общая площадь - 45,2 кв.м., жилая - 21,6 кв.м., подсобная 23,6 кв.м.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию квартиры <адрес> ООО фирмы ”КОНСОЛЬ” от (дата) года в результате проведенного обследования установлено, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатацию не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с действующими строительными, санитарно- гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 54.13330.2011, свод правил ”Здания жилые многоквартирные”, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; СП 20.13330.2011, свод правил ”Нагрузки и воздействия”, актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, СНиП 21-01-97 ”Пожарная безопасность зданий и сооружений”.

Согласно заключению <данные изъяты>. ООО «Аудит безопасность» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта: перепланировка и переустройство квартиры <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно -планировочных и конструктивных решений.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от (дата) года №, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» г. Самары, следует, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец направил заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары о согласовании произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, однако ответа ему не поступало.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств и материалов инвентарного дела ФИН: № на дом <адрес> суд приходит к выводу, что жилое помещение <адрес> после перепланировки не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, и, следовательно, может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от (дата). в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартира, адрес: <адрес>

С учетом того, что перепланировка и переустройство выполнены с соблюдением всех норм и правил, истец проживает в данном жилом помещении на законных основаниях с (дата) года, с момента вселения в спорное жилое помещение истец приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, фактически все помещения в спорном жилом доме имеют присоединенные вспомогательные площади к жилым комнатам, присоединенная площадь включена в лицевой счет и оплачивается истцом, перепланировка спорного жилого дома была произведена прежним собственником - Самарским техникумом городского хозяйства и строительных технологий, ввиду чего, требования Дворникова А.И. подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,2 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 21,6 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,20 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 21,60 ░░.░., ░░░░░░░░░ 23,6 ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 601, 601░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2015░.