Решение от 25.11.2015 по делу № 33а-16790/2015 от 13.10.2015

Судья Макаров В.П. Дело № 33-16792/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2015 года г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Шурыгиной Л.Г.,
судей	Захаровой О.А.,
	Гылкэ Д.И.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В.,

при секретаре судебного заседания Клевцове В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Серебренникова А.С.

по апелляционной жалобе административного ответчика Серебренникова А.С.

на решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Гылкэ Д.И., заключение прокурора Истоминой И.В., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего Серебренникова А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 июля 2015 года требования административного истца (заявителя) были удовлетворены, в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Серебренникова А.С. установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Не согласившись с решением суда, Серебренникова А.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая, что административный надзор является дополнительным наказанием за совершенное преступление, обжалуемое решение принято судом без учета наличия у него двоих несовершеннолетних детей.

Представитель ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, Серебренникова А.С. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие на основании ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истомина И.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 16 марта 2012 года Серебренникова А.С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда установлено, что Серебренникова А.С. совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Назначенное наказание Серебренникова А.С. отбывал в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежал освобождению 14 октября 2015 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ года пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Серебренникова А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Установленные судом в отношении Серебренникова А.С. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им тяжкого преступления корыстной направленности, данных о его личности и неудовлетворительного поведения в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Срок административного надзора правильно установлен судом на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, на срок погашения судимости - 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы Серебренникова А.С. о назначении ему дополнительного наказания за преступление, отбытое по приговору суда, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Таким образом, административные ограничения, установленные в отношении лица в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наказанием не являются. По этой же причине не могут быть признано в качестве смягчающего наказание обстоятельства наличие у Серебренникова А.С. несовершеннолетних детей.

Также наличие у административного ответчика несовершеннолетних детей не может влиять на выводы суда о необходимости установления в отношении него административного надзора, поскольку в отношении Серебренникова А.С. меры административного воздействия в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-Ф подлежат применению в безусловном порядке и на срок, установленный законом для погашения судимости за тяжкое преступление.

Доводы апелляционной жалобы сами по себе не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░