Решение по делу № 12-94/2016 от 22.04.2016

Дело №12-94/2016

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 31 мая 2016 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием Попова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Попова Е.А., **.**.** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: г...

по жалобе Попова Е.А., **.**.** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на постановление начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** г. №..., Попов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, Попов Е.А. просит постановление отменить, считая его незаконным, восстановить срок обжалования.

В судебном заседании Попов Е.А. доводы жалобы поддержал и пояснил, что он родился и проживает в по адресу ..., правонарушений никогда не совершал, протокол в отношении него составлен ошибочно. О наложении на него штрафа узнал из смс-сообщения банка от **.**.**., что у него списано ... рублей. После чего выяснил, что деньги списаны по поручению судебных приставов, у которых он впервые увидел постановление от **.**.**.

Представитель административного органа УМВД России по г. Сыктывкару в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** г. №... Попов Е.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что он **.**.** года в ... часа, находясь в состоянии опьянения в общественном месте у дома по адресу ..., шел, шатался из стороны в сторону, при проверке изо рта исходил резкий запах спиртного, речь невнятная, имел неопрятный внешний вид, от него исходил неприятный запах, вызывающий брезгливость. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

За совершение правонарушения Попов Е.А. подвергнут административному наказанию в виду штрафа в размере ... руб.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно рапорту сотрудников ОБППСП ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от 02.05.2014г., они доставили в дежурную часть гражданина Попова Е.А. (со слов).

Протокол об административном правонарушении №... составлен **.**.**. должностным лицом ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Попова Е.А., **.**.**.рождения, уроженца .... В протокол вписаны данные паспорта ... от **.**.**., выданного в ..., и указано, что данный гражданин зарегистрирован и фактически проживает по адресу: ...

Между тем, заявитель Попов Е.А. пояснил, что к обстоятельствам **.**.** г., описанным в протоколе об административном правонарушении и в постановлении от **.**.**. он никакого отношения не имеет, административное правонарушение совершено иным лицом, его однофамильцем, имя и отчество которого совпадают с его (заявителя) данными. О вынесенном постановлении Попов Е.А. узнал в **.**.** г. Данные паспорта совпали с его паспортом, но он никогда не был прописан и не проживал по адресу: ...

Из справки ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.** следует, что по адресу: ... проживает гражданин Попов Е.А., родившийся **.**.** года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, совершившее правонарушение, назвавшееся Поповым Е.А., было доставлено в ОП №2, не имея при себе документов, позволяющих установить его личность, в связи с чем сведения о паспорте и его реквизиты были внесены в протокол об административном правонарушении на основании данных базы данных паспортной службы в отношении назвавшегося Поповым Е.А. однофамильца - заявителя Попова Е.А., **.**.**.рождения. При этом указан адрес в протоколе того лица, которое совершило административное правонарушение и было задержано, поскольку при наличии паспорта при задержании был бы указан адрес заявителя, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ...

Также из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела извещался гражданин Попов Е.А., по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении – ...

Постановление начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.**. было направлено на исполнение в отдел судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара, которым **.**.**. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении Попова Е.А., по адресу должника: .... Указанное постановление направлялось должнику по данному адресу, и окончено постановлением от **.**.**. в связи с удержанием штрафа, но с лицевого счета заявителя Попова Е.А., **.**.**.р.

Изложенное свидетельствует о том, что при составлении административного материала в отношении лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, его личность не была надлежащим образом установлена.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по данному правонарушению истек, в связи с чем, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно.

В соответствии с 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом изложенного имеются основания для восстановления срока обжалования постановления от **.**.**., поскольку срок заявителем был пропущен по уважительной причине, он не был извещен по месту жительства и регистрации о составлении протокола об административном правонарушении, о вынесенном постановлении узнал **.**.**.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснено в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом названных норм, при установленных обстоятельствах, постановление начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** г., вынесенное в отношении Попова Е.А., **.**.**., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, подлежит отмене. Производство по делу следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью в действиях заявителя состава административного правонарушения. Жалоба Попова Е.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.24.5, 30.3-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить Попову Е.А. срок обжалования постановления начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** года №...

Постановление начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** года №..., вынесенное в отношении Попова Е.А., **.**.** года рождения, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, отменить, жалобу Попова Е.А. - удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2016г.

Судья Т.Ю. Арефьева