Решение по делу № 33-5494/2016 от 12.08.2016

Дело № 33-5494/2016

апелляционное определение

г. Тюмень	21 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Журавлёвой Г.М.,
судейпри секретаре	Смоляковой Е.В., Плосковой И.В.,В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Ю.Л.А. и У.Ю.А.

на решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 08 июня 2016 года, которым постановлено:

«Иск Муниципального учреждения Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области к С.С.П., Ш.В.М., Г.В.Е., В.М.А., Д.Ю.В., Д.Г.Г., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., В.А,В., М.В.В., Г.Л.А., Б.А.Е., С.Л.С. В.С.А., П.Е.М., Б.Н.А., В.А.В., Е.Г.Г., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.Ю.М., Р.Л.В. М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., К.В.И.), А.А.Р., А.М.Т., К.В.И., Т.Л.Д., Б.Л.В., В.Г.Е., У.С.А., Г.Т.Е., Ч.А.М., Ч.Л.Г., К.И.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Г.Е.Е., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., М.В.В., Г.Л.А., Б.А.Е., С.Л.С., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., Т.Л.Д., В.Г.Е., У.С.А., К.И.М., на земельные доли, размер доли каждого из ответчиков -<.......> га, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище -<.......> га, с оценкой в <.......> б/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с адресным описанием: <.......>, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......>

Признать за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Ялуторовского    муниципального района Тюменской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Г.В.Е., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., М.В.В., Г.Л.А., Б.А.Е., С.Л.С., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., Т.Л.Д., В.Г.Е., У.С.А., К.И.М., размер доли каждого из ответчиков -<.......> га, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище -<.......> га, с оценкой в <.......> б/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с адресным описанием: <.......>», расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......>

В остальной части иска - отказать.

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области к Муниципальному учреждению Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц - отказать в полном объёме».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Смоляковой Е.В., пояснения ответчиков Ю.Л.А., У.Ю.А., поддержавшие доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Муниципальное учреждение Администрация Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области обратилось в суд с иском к С.С.П., Ш.В.М., Г.В.Е., В.М.А., Д.Ю.В., Д.Г.Г., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., В.А.В., М.В,В., Г.Л.А., Б.АЕ., С.П.С., В.С.А., П.Е.М., Б.Н.А., В.А.В., Е.Г.Г., С.А.А,, В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.Ю.М., Р.Л.В., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., К.В.И., А.А.Р., А.М.Т., К.В.И., Т.Л.Д.., Б.Л.В., В.Г.Е., У.С.А., Г.Т.Е., Ч.А.М., Ч.Л.Г., К.И.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г.    №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Во исполнение вышеназванных Постановлений Главой администрации Ялуторовского района Тюменской области были приняты Постановления №<.......> от <.......>. «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью <.......> №<.......> от <.......>. «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью <.......>», в соответствии с которыми в коллективно-совместную собственность граждан передано <.......> га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище - <.......> га.

Общее количество собственников земельных долей в праве коллективно-совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района, в границах бывшего ТОО <.......>», составляет <.......>.

В соответствии со справкой по расчету среднего размера долей, находящихся в коллективной собственности, выданной Ялуторовским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, размер земельной доли составляет <.......> га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище -<.......> га.

Ответчикам земельные доли были предоставлены на основании Постановлений Главы администрации Ялуторовского района Тюменской области от <.......>. и <.......>., на основании которых были оформлены свидетельства на право собственности на земельную долю, размер земельной доли каждого из ответчиков — <.......> га, <.......> б/га:    С.С.П. - свидетельство <.......> №<.......>, Ш.В.М. - свидетельство <.......> №<.......>, Г.В.Е. - свидетельство <.......> №<.......>, В.М.А. - свидетельство <.......> №<.......>, Д.Ю.В. - свидетельство <.......> №<.......>, Д.Г.Г. - свидетельство <.......> №<.......>, К.В.А. - свидетельство <.......> №<.......>, Г.А.П. - свидетельство <.......> №<.......>, М.Н.С. - свидетельство <.......> №<.......>, Р.Ю.В. - свидетельство <.......> №<.......>, В.А.В. - свидетельство <.......> №<.......>, М.В.В. - свидетельство <.......> №<.......>, Г.Л.А. - свидетельство <.......> №<.......>, Б.А.Е. - свидетельство <.......> №<.......>, С.Л.С. - свидетельство <.......> №<.......>, В.С.А. - свидетельство <.......> №<.......>, П.Е.М. - свидетельство <.......> №<.......>, Б.Н.А. - свидетельство <.......> №<.......>, В.А.В. - свидетельство <.......> №<.......>, Е.Г.Г. - свидетельство <.......> №<.......>, С.А.А. - свидетельство <.......> №<.......>, В.И.Х. - свидетельство <.......> №<.......>, В.Х.Х. - свидетельство <.......> №<.......>, В.Н.К. - свидетельство <.......> №<.......> К.Г.Г. ~ свидетельство <.......> №<.......>, П.Е.И. - свидетельство <.......> №<.......> М.Ю.М. - свидетельство <.......> №<.......>, Р.Л.В. - свидетельство <.......> №<.......>, М.В.И. - свидетельство <.......> №<.......>, У.Ю.А. - свидетельство <.......> №<.......>, Ю.Л.А. - свидетельство <.......> №<.......>, Ф.А.Н. -    свидетельство <.......> №<.......>, К.В.И. свидетельство <.......> №<.......>, А.А.Р. — свидетельство <.......> №<.......>, А.М.Т. - свидетельство <.......> №<.......>, К.В.И. - свидетельство <.......> №<.......>, Т.Л.Д.. - свидетельство <.......> №<.......>, Б.Л.В. - свидетельство <.......> №<.......>, В.Г.Е. - свидетельство <.......> №<.......> У.С.А. -    свидетельство <.......> №<.......>, Г.Т.Е. - свидетельство <.......> №<.......> Ч.А.М. - свидетельство <.......> №<.......>, Ч.Л.Г. - свидетельство <.......> №<.......>, К.И.М. - свидетельство <.......> №<.......>.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Тюменской области от 03.11.2003г.    №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» в общественно-политической газете Ялуторовского района <.......> от <.......>. №<.......> был опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......> и их собственников в количестве <.......> долей.

После опубликования списка невостребованных земельных долей, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список имели возможность в письменной форме предоставить возражения в Администрацию Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области.

В течение 90 дней с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в Администрацию Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области поступили 2 возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список.

Посредством опубликования сообщения в газете <.......> №<.......> от <.......>. все участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......> были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания было размещено на информационных щитах Ивановского сельского поселения, а также в сети интернет, на    официальном    сайте    Администрации    Ялуторовского

муниципального района - www.<.......>.

На момент окончания собрания список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района    Тюменской    области, в границах бывшего ТОО <.......> составил <.......> земельных долей.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района    Тюменской    области, в границах бывшего ТОО <.......> от <.......>., собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

<.......>. между администрацией Ивановского сельского поселения и администрацией Ялуторовского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от <.......>.) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......> был утвержден Постановлением №<.......> Администрации Ялуторовского муниципального района <.......> года, и опубликован в газете <.......> № <.......> от <.......> года. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Ответчики в Администрацию Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района, либо в Администрацию Ялуторовского муниципального района Тюменской области, а также на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили. Данный факт подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района в границах бывшего ТОО <.......> от <.......>.

Однако ответчиками до настоящего момента земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.06.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

В связи с чем, истец просит:

1.    Прекратить право общей долевой собственности С.С.П., Ш.В.М., Г.В.Е., В.М.А., Д.Ю.В., Д.Г.Г., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., В.А.В., М.В.В., Г.Л.А., Б.А.Е., С.Л.С., В.С.А., П.Е.М., Б.Н.А., В.А.В., Е.Г.Г., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.Ю.М., Р.Л.В., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., К.В.И., А.А.Р., А.М.Т., К.В.И., Т.Л.Д., Б.Л.В., В.Г.Е., У.С.А., Г.Т.Е., Ч.А.М., Ч.Л.Г., К.И.М. на земельные доли, размер доли каждого из ответчиков - <.......> га, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище - <.......> га, с оценкой в <.......> б/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <.......>, с адресным описанием: <.......>, ООО <.......> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......>

2.    Признать за муниципальным образованием Петелинское сельское поселение Ялуторовского муниципального района Тюменской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли С.С.П.5 Ш.В.М., Г.В.Е., В.М.А., Д.Ю.В., Д.Г.Г., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., В.А.В., М.В.В., Г.Л.А., Б.А.Е., С.Л.С., В.С.А., П.Е.М., Б.Н.А., В.А.В., Е.Г.Г., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.Ю.М., Р.Л.В., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., К.В.И., А.А.Р., А.М.Т., К.В.И., Т.Л.Д.Б.Л.В., В.Г.Е., У.С.А., Г.Т.Е., Ч.А.М., Ч.Л.Г., К.И.М., размер доли каждого из ответчиков - <.......> га, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище - <.......> га, с оценкой в <.......> б/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <.......>, с адресным описанием: <.......>, ООО <.......> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......>

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее по тексту - Территориальное управление), привлеченное определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 18.05.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц (том 2 л.д. 1-6).

Обосновывая исковые требования, Территориальное управление указывает, что оно в соответствии с п.4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009г. № 122, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В соответствии со ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в данном случае невостребованные земельные доли). Порядок наследования и учета выморочного имущества (кроме жилых объектов), переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. До принятия специального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества действует Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, согласно которому обязанности учета имущества, переходящего по праву наследования к государству, возложены на налоговые органы, которые, после получения свидетельства о праве государства на наследство, передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику. Между тем, учитывая нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», Положение о Территориальном управлении, Российской Федерации не требуется фактического вступления в права владения на выморочное имущество, отдельного судебного акта о принятии выморочного имущества также не требуется.

В настоящее время в реестре федерального имущества, учет которого возложен Территориальное управление - земельные участки, расположенные по адресу:    на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, с кадастровым номером <.......> не значатся. Данных о принятии налоговыми органами указанных невостребованных земельных долей в адрес ТУ Росимущества в Тюменской области также не поступало. Ни администрацией Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района, ни администрацией Ялуторовского муниципального района сведения о наличии невостребованных земельных долей в адрес Территориального управления не направлялись. Таким образом, если судом будет установлено, что данные невостребованные земельные доли являются выморочными, то принимать в собственность указанное имущество должна Российская Федерация, в лице Территориального управления, а не Администрация Ивановского сельского поселения.

В связи с чем, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области просит признать право собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц, в количестве <.......> долей, общей площадью <.......> га сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенного на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области.

Представитель истца Муниципального учреждения Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области Ж., действующая на основании доверенности от <.......>., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве (том 2 л.д. 25). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики В.С.А., П.Е.М., А.А.Р., А.М.Т. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что право собственности на выделенные им земельные доли у них оформлено, землей они пользуются.

Представитель ответчика Ш.В.М. - Д.Н.Г., действующий на основании доверенности от <.......>. (том 2 л.д. 215-218), в судебном заседании предъявленные к его доверителю исковые требования не признал, указывая, что право собственности Ш.В.М. на земельную долю оформлена и он её использует.

Представитель ответчиков В.А.В., Е.Г.Г., М.Ю.М., Б.Л.В., Д.Г.Г., Д.Ю.В., В.М.А.,- З.В.А., действующий на основании доверенности от <.......>. (том 2 л.д. 99-102), являющийся одновременно третьим лицом, привлеченным к участию в деле определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 18.05.2016г., в судебном заседании с исковыми требованиями, предъявленными к его доверителям, не согласен, указывая, что у них у всех оформлено право собственности на земельные доли, которые по распискам проданы ему З.. Все земельные доли используются и являются востребованными. В настоящее время он занимается межеванием земельного участка и оформлением необходимых документов.

Представитель третьего лица З.В.А. - З.А.В., действующая на основании доверенности от <.......>. (том 1 л.д.252), в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала по изложенным им основаниям, указывая о необоснованности заявленных требований в отношении земельных долей, принадлежащих В.А.В., Е.Г.Г., М.Ю.М., Б.Л.В., Д.Г.Г., Д.Ю.В. и В.М.А.

Ответчик Ш.В.М. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу с участием его представителя по доверенности Д.Н.Г.

Ответчики В.А.В., М.Ю.М., Б.Л.В., Д.Г.Г., Д.Ю.В., В.М.А., Е.Г.Г. в судебное заседание не явились, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, представили возражения, в которых указывают о несогласии с исковыми требованиями, поскольку земельные доли являются востребованными (том 1, л.д. 99,104,108,113,118,123,128,235). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку ответчиков не препятствующей рассмотрению дела по существу с участием их представителя по доверенности З.В.А.

Ответчики Г.В.Е., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., В.А.В., М.В.В., Г.Л.А,, Б.А.Е

Б.А.Е., С.Л.С., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., Р.Л.В., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., К.В.И., К.В.И., Т.Л.Д., В.Г.Е., У.С.А., Г.Т.Е., Ч.А.М., Ч.Л.Г., К.И.М. в судебное заседание не явились, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку ответчиков не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Ответчик П.Е.И. в судебное заседание не явился, умер <.......>. (том 1 л.д. 177).

Ответчики С.С.П. и Б.Н.А. в судебное заседание не явились, С.С.П. умер <.......>. (том 1 л.д. 144), Б.Н.А. умер <.......>. (том 2 л.д. 107). Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 08.06.2016г. дело в отношении Б.Н.А. и С.С.П. выделено в отдельное производство.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (том 2 л.д. 6). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя Территориального управления не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (том 2 л.д. 42). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились ответчики Ю.Л.А. и У.Ю.А.

В апелляционной жалобе Ю.Л.А. просит решение суда изменить, отказать муниципальному образованию Ивановское сельское поселение Ялуторовского    муниципального района Тюменской области в праве собственности на земельную долю Ю.Л.А. в размере <.......> га, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище <.......> га, с оценкой в <.......> б/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с адресным описанием: Тюменская область, Ялуторовский район, ООО <.......> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......>

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства, в связи с чем, применил нормы права, не подлежащие применению.

Указывает, что суд не проверил относимость свидетельства, подтверждающего право собственности ответчика на земельную долю в размере <.......> га сельскохозяйственных угодий к заявленным требованиям истца. На момент опубликования списка собственников невостребованных земельных долей имелось решение общего собрания собственников земельных долей об утверждении проекта межевания земельных участков от <.......> г. На основании проведенного межевания сведения о собственности на земельный участок зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за №<.......>, земельному участку присвоен кадастровый номер №<.......>.

Истцом не представлено в суд доказательств по предъявленным требованиям о не востребовании ответчиком земельной доли, а судом не дана данным доказательствам надлежащей оценки.

В апелляционной жалобе ответчик У.Ю.А. просит решение суда изменить, отказать муниципальному образованию Ивановское сельское поселение Ялуторовского    муниципального района Тюменской области в праве собственности на земельную долю Ю.Л.А. размере <.......> га, в том числе: пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище -<.......> га, с оценкой в <.......> б/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с адресным описанием: Тюменская область, Ялуторовский район, ООО <.......> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......>

Указывает, что суд не проверил относимость свидетельства, подтверждающего право собственности ответчика на земельную долю в размере <.......> га сельскохозяйственных угодий к заявленным требованиям истца. На момент опубликования списка собственников невостребованных земельных долей у ответчика не имелось, поскольку он распорядился своей земельной долей, определил границы земельного участка путем межевания, поставил земельный участок на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер-<.......>. Ранее он передавал свою выделенную земельную долю в аренду ООО <.......> но после его распада, самостоятельно использовал землю и распоряжался данным земельным участком. Указывает, что право общей долевой собственности на указанный земельный участок он не приобретал, т.к. не был участником ООО <.......> и свою земельную долю в качестве уставного капитала не передавал. Истцом не представлено в суд доказательств по предъявленным требованиям о не востребовании ответчиком земельной доли. В ЕГРП на недвижимое имущество он зарегистрирован <.......> г. собственником земельного участка с кадастровым номером <.......> по местоположению Тюменская область, Ялуторовский район, <.......> метров на юго-запад от с.<.......>.

Заслушав ответчиков Ю.Л.А.., У.Ю.А., изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, а также проверив решение в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что не имеются основания для отмены решения суда в части по доводам апелляционных жалоб ответчиков.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области №<.......> от <.......>. ТОО <.......> в коллективно-совместную собственность бесплатно для сельскохозяйственного производства, предоставлен земельный участок общей площадью <.......> га, из них сельхозугодий - <.......> га, в том числе: пашни - <.......> га, сенокосов - <.......> га, пастбищ - <.......> га, по списку собственников (приложение № 1), в котором указаны А.М.Т., А.А.Р., Б.Л.В., Б.А.Е., В.Х.Х., В.Г.Е., В.С.А., В.Н.К., В.А.В, Г.Т.Е., Г.Л.А., Г.В.Е., Д.Г.Г., Д.Ю.В., Е.Г.Г., К.В.И., К.В.А., К.Г.Г., К.В.И., К.И.М., М.Ю.М., М.Н.С., П.Е.И., П.Е.М., Р.Л.В., С.Л.С., Т.Л.Д., У.Ю.А., У.С.А., Ф.А.Н., Ч.А.М., Ч.Л.Г., Ш.В.М. (том 1 л.д. 15-17).

Постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области №<.......> от <.......>. ТОО <.......> дополнительно в коллективно-совместную собственность для ведения сельскохозяйственного производства предоставлены земельные доли пенсионеров совхоза <.......> и рабочих совхоза, не ставших учредителями ТОО <.......> общей площадью <.......> га, в том числе пашни - <.......> га, сенокосов - <.......> га, пастбищ - <.......> га, в бывших границах совхоза <.......>, согласно дополнительных списков собственников (приложение № 1), в котором значатся ответчики Б.Н.А., В.А.В., В.И.Х., В.М.А., Г.А.П., М.В.И., М.В.В., Р.Ю.В., С.С.П., С.А.А., Ю.Л.А. (том 1 л.д. 18-19).

Право коллективно-совместной собственности ТОО <.......> на земли площадью <.......> га, в том числе площадью <.......> га, предоставленные для сельскохозяйственного производства, площадью <.......> га в бессрочное (постоянное) пользование, подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <.......> (том 1 л.д. 20-21).

Из кадастровой выписки от <.......>. о земельном участке с кадастровым номером <.......> следует, что указанный земельный участок площадью <.......> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, ООО <.......> описание местоположения установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены <.......>. (том 1 л.д. 32).

Согласно сообщения Ялуторовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области №<.......> от <.......>., средний размер земельной доли в коллективно¬совместной собственности ТОО <.......> составляет <.......> га, из них пашня - <.......> га, сенокос - <.......> га, пастбище - <.......> га (том 1 л.д. 27).

Согласно архивной справки Администрации Ялуторовского района Тюменской области от <.......>. «О реорганизации совхоза <.......>, в соответствии с постановлением Г лавы администрации Ялуторовского района от <.......>. №<.......> зарегистрировано ТОО <.......>», созданное на базе совхоза <.......> В соответствии с уставом ООО <.......> зарегистрированным постановлением Главы администрации Ялуторовского района от <.......>. №<.......> общество было создано на базе ТОО <.......> и являлось его правопреемником. В <.......>. ООО <.......>» прекратило свою деятельность (том 1 л.д. 28-31).

<.......> года в общественно-политической газете г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области <.......> за № <.......> опубликовано объявление администрации Ялуторовского района Тюменской области о публикации списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО <.......> в котором указаны ответчики, а также размер их земельной доли (том 1 л.д. 22).

Также, список невостребованных земельных долей бывшего ТОО <.......> <.......>. был размещен и на сайте Ялуторовского муниципального района (том 1 л.д. 23).

<.......>. в общественно-политической газете г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области <.......> за № <.......> опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <.......> об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО <.......> (том 1 л.д. 24).

<.......>. на основании общего собрания участников собственников земельных долей утвержден протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......> в соответствии с которым решение по вопросу невостребованных земельных долей (утверждении списка невостребованных земельных долей) считается не принятым по причине отсутствия кворума (том 1 л.д. 25).

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО <.......> не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением Главы Администрации Ялуторовского муниципального района №<.......> от <.......>. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области в границах бывшего ТОО <.......> в количестве <.......> земельных долей, который опубликован в общественно-политической газете г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области <.......> за № <.......> от <.......>. (том 1 л.д. 26).

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившего силу с 27.01.2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен и работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

На основании указанной нормы права, все ответчики в результате земельной реформы имели право получить в собственность земельные доли в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, ТОО <.......>

По смыслу закона, предусмотренное ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», право органа местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не влечет безусловную обязанность суда признать за администрацией такое право. Спор подлежит рассмотрению исходя из совокупности установленных судом фактических обстоятельств по конкретному делу.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные доли ответчиков В.А.В., В.С.А., В.С.В., Р.Л.В., П.Е.М., что подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права от <.......>., от <.......>., от <.......>., от <.......>. (том 1 л.д. 106,155, том 2 л.д. 90,94,210), а также Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <.......>. (том 1 л.д. 185,189,190,194- 195,199), и кадастровыми паспортами земельного участка, проектами межевания земельных участков (том 2 л.д. 111-202).

Из указанного следует, что права данных ответчиков на спорные земельные доли зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в силу требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельствует о том, что земельные доли указанных ответчиков не могут быть признаны по основанию, указанному в настоящем пункте.

В связи с чем, требования истца к ответчикам В.А.В., В.С.А,, В.А.В., Р.Л.В., П.Е.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворению не подлежат.

Судом также установлено, что согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Выписок из ЕГРП о правах отдельного лица не имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <.......>., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков Ш.В.М., Г.В.Е., В.М.А., Д.Ю.В., Д.Г.Г., К.В.А., Г.А.П., М.Н.С., Р.Ю.В., М.В.В., Г.Л.А., Б.А.Е., С.Л.С., Е.Г.Г., С.А.А., В.И.Х., В.Х.Х., В.Н.К., К.Г.Г., П.Е.И., М.Ю.М., М.В.И., У.Ю.А., Ю.Л.А., Ф.А.Н., К.В.И., А.А.Р., А.М.Т., К.В.И., Т.Л.Д., Б.Л.В., В.Г.Е., У.С.А., Г.Т.Е., Ч.А.М., Ч.Л.Г., К.И.М. на спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с адресным описанием: <.......>, ТОО <.......> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО <.......> (том 1 л.д. 179-184, 187,188, 192-193, 196-198, 200-234).

Вместе с тем, на спорные земельные доли за ответчиками Б.Л.В., М.Ю.М., Д.Г.Г., Д.Ю.В., Е.Г.Г., В.М.А., Ч.Л.Г., Ч.А.М., К.В.И., А.А.Р., А.М.Т., Ш.В.М., зарегистрировано право общей собственности на основании свидетельств на право собственности на землю <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>, <.......> №<.......> от <.......>., <.......> №<.......> от <.......>. (том 1 л.д. 101-103, 110-111, 115-116, 121-122, 125-126, 130-131, 167-172, 243-244, том 2 л.д. 56-58, 103-106, 206-207).

Частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку их собственники при жизни не распорядились данным имуществом и не зарегистрировали на него право собственности в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», после смерти собственников земельных долей никто их земельные участки в собственность не принял и не вступил в их наследование, а потому суд пришел к выводу, что истец вправе требовать признания права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области на невостребованные доли.

Данные выводы суда являются правильными, за исключением вывода суда в части признания невостребованными земельных долей, принадлежащих апеллянтам Ю.Л.А., У.Ю.А.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными (п. 1).

В силу п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <.......> г. Ю.Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <.......>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <.......>. м., адрес объекта: <.......>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <.......> г. У.Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <.......>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <.......>. м., адрес объекта: <.......>.

В нарушение статьи 67 ГПК РФ суд первой инстанции обладая информацией о наличии у ответчиков права собственности на земельные участки, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <.......> г. № <.......> (т1 л.д.196), выпиской из ЕГРИП от <.......> г. № <.......> (т.1 л.д.197) объективно данные доказательства не исследовал, что привело к нарушению права собственности апеллянтов.

При таких обстоятельствах, оснований для признания долей земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ю.Л.А., У.Ю.А невостребованными, в силу требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", судебная коллегия не усматривает.

В связи с чем, решение подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований к ответчикам Ю.Л.А., У.Ю.А..

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с учетом имеющихся и представленных по делу доказательств, приходит к выводу о возможности принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к ответчикам Ю.Л.А., У.Ю.А..

В остальной части при разрешении дела судом верно установлены юридически значимые обстоятельства, не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 08 июня 2016 года отменить в части удовлетворения исковых требований к ответчикам Ю.Л.А., У.Ю.А., принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к ответчикам Ю.Л.А., У.Ю.А., в остальной части оставить решение без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии    :