Решение по делу № 2-407/2023 (2-3572/2022;) от 12.12.2022

Дело №2-407/2023

УИД 05RS0012-01-2022-007820-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                   10 февраля 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Джафарова Мамедгусейна Алекперовича к администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Джафаров М.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он является лицом из числа детей-сирот, так как его мать умерла, а отец лишен родительских прав в период его несовершеннолетнего возраста.

Постановлением администрации ГО «город Дербент» от 19.02.2004г. <номер изъят> над ним была установлена опека. Опекуном была назначена его бабушка ФИО1.

Постановлением администрации ГО «город Дербент» от 08.02.2011г. <номер изъят> он был принят на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям,

оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

На основании указанного пункта 25.10.2021г. он обратился в администрацию г.Дербент с письменным заявлением с просьбой о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На его заявление был дан ответ от 18.11.2021г. №54-6830/21, где ему сообщали, что по итогам 2021г. он включен в список на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения и по итогам жеребьевки ему будет предоставлено жилое помещение и заключен договор найма специализированного жилого помещения. О дате и месте проведения жеребьевки он будет дополнительно извещен.

Однако в 2021 году он так и не дождался извещения и жильем обеспечен так же не был.

В текущем году он вновь обратился с письменным заявлением в администрацию г.Дербент от 30.11.2022г. с просьбой предоставить информацию о сроках предоставлении ему жилья. На его заявление был получен ответ от 01.12.2022г. №54-8199/22, в котором сообщают, что его порядковый номер - 39 и ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Исходя из того, что в среднем за год жильем обеспечивается порядка 15 сирот, то соответственно его очередность дойдет не раньше чем через 2-3 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 декабря 2020г. №269г. «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам

найма специализированных жилых помещений» полномочия по осуществлению переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на органы местного самоуправления.

Учитывая сложную жизненную ситуацию, в которой он находится и тот факт, что он создал свою семью, и они проживают в доме бабушки в стесненных условиях, а также то обстоятельство, что очередность продвигается очень медленно, он вынужден обратиться в суд. Просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Юсуфов Т.М., в судебное заседание не явился, направил возражение в котором исковые требования Джафарова М.А. не признал, мотивируя тем, что доводы Джафарова М.А. о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения противоречат требованиям законодательства. Джафаров М.А. не состоит на учете как лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, при котором в силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ у него возникло бы право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Просит суд в удовлетворении исковых требований Джафарова М.А. отказать, рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Джафаров М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечивался, не имеет закрепленного за ним на законных основаниях жилого помещения, и имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Так, из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации г.Дербента от 19.02.2004г. <номер изъят>, ФИО1 назначена опекуном над Джафаровым М.А., в связи со смертью матери. Решением Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. отец Джафарова М.А. - ФИО1 А.М. лишен родительских прав.

Постановлением главы администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, Джафаров М.А., принят на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, как установлено судом, Джафаров М.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Из письменного ответа начальника МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья» администрации ГО «город Дербент» от 01.12.2022г. за <номер изъят>, усматривается, что Джафаров М.А., постановлением главы администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от 28 февраля

2011 года, принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в очередь детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. На данный момент в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей его порядковый <номер изъят>. Администрация ГО «<адрес изъят>» приобретает жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исходя из заложенных в бюджете РД денежных средств на реализацию данной программы. По мере поступления финансовых средств ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом ни ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов

ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Судом установлено, что истец, включенный в список и достигший совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечен, в связи с чем требования Джафарова М.А. в части обязания ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения подлежатудовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового требования Джафарова М.А. в части обязания администрации ГО «город Дербент» предоставить ему жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку действующее законодательство о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и жилищное законодательство не предусматривает обязанность по внеочередному предоставлению Джафарову М.А., как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств и совокупности установленных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования Джафарова М.А. частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Джафарова Мамедгусейна Алекперовича удовлетворить частично.

Обязать администрацию городскогоокруга «город Дербент» (<номер изъят>) предоставить Джафарову Мамедгусейну Алекперовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес изъят>, Республики Дагестан, (паспорт 82 17952911, выданный ОУФМС России по Республике Дагестан в г.Дербенте 18июля 2017 года, код

подразделения 050-006),благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

(решение составлено в совещательной комнате)

                       Судья                                    Гаджиев Д.А.