Решение от 04.06.2021 по делу № 33а-3970/2021 от 20.05.2021

Дело № 33а-3970/2021

Номер материала в суде первой инстанции М-964/2021

УИД: 27RS0003-01-2021-001698-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хабаровского краевого суда Карбовский С.Р., рассмотрев 04 июня 2021 года в городе Хабаровске в апелляционном порядке частную жалобу Одинца Ф.Ф. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 04 мая 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Одинец Ф.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ответа начальника УФСИН России по Хабаровскому краю Волобуева С.В. от 12.02.2021 года.

Одинец Ф.Ф. обратился в суд с административным иском к начальнику УФСН России по Хабаровскому краю Волобуеву С.В., в котором указал, что на основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обжалует ответ указанного им должностного лица «как не соответствующий фактическому» и просил «письменно установить в судебном акте факты нарушения УФСИН России по Хабаровскому краю при его увольнении и признать необоснованным, незаконным и не соответствующим фактическому ответ заинтересованного лица».

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2021 года Одинцу Ф.Ф. отказано в принятии административного искового заявления на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с тем, что «не подлежат повторной судебной проверке порядок и основания увольнения ответчиком истца со службы, а оспариваемое истцом решение должностного лица не нарушает либо иным образом затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца. Указанное заявление не подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку данные доводы подлежат установлению судом в порядке гражданского судопроизводства.».

Апелляционным определением судьи Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2021 года указанное определение отменено, материал по административному исковому заявлению направлен в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 04 мая 2021 года административное исковое заявление Одинца Ф.Ф. оставлено без движения. Административному истцу предложено в трехдневный срок с момента получения копии определения устранить недостатки, а именно предоставить суду комплект документов, указанных в разделе «Приложение» к иску, в том числе оспариваемый ответ начальника УФСИН России по Хабаровскому краю от 12.02.2021 года.

В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить как незаконное, указывая на то, что обжалуемый ответ был им суду предоставлен.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, оценив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья исходил из того, что административный иск не соответствует требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку заявитель не приложил к нему указанный в качестве приложения комплект документов, в том числе обжалуемый заявителем ответ.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что обжалуемый заявителем ответ начальника УФСИН России по Хабаровскому краю Волобуева С.В. от 12.02.2021 года был заявителем приложен к административному иску, в связи с чем, оснований для оставления административного искового заявления без движения у судьи суда первой инстанции не имелось.

Согласно статье 135 Кодекса административного судопроизводства РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе опрашивает административного истца, административного ответчика по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части; предлагает, если это необходимо, представить необходимые доказательства в определенный срок; оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их (пункты 2, 5, 6 части 3).

Из приведенных положений следует, что уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в целях реализации определенных в статье 132 Кодекса административного судопроизводства РФ задач подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.

В силу взаимосвязанных положений статей 2, 18, 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ требования, установленные законом для обращения в суд, не подлежат расширительному толкованию, влекущему возложение на заинтересованное лицо дополнительных, помимо установленных законом, а тем более - вопреки ему, ограничительных условий реализации прав на судебную защиту, включая возложение обязанности на указание в административном исковом заявлении неизвестных данных в отношении оспариваемых действия (бездействия) и представление документов в составе и случаях, прямо в законе не оговоренных.

Судьей при вынесении определения допущены нарушения норм процессуального права, которые повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░