Решение по делу № 2-282/2021 от 18.09.2020

Дело № 2-282/2021

35RS0010-01-2020-013203-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                                                                       07 апреля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре А.С. Селезневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры города Вологда к Администрации города Вологда, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологда о признании права собственности на бесхозяйные объекты,

установил:

    прокуратура города Вологда обратилась в суд с заявлением о признании права собственности за муниципальным образованием «Город Вологда» на бесхозяйные объекты – газопроводы: газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (дата постановки на учет в качестве бесхозяйного 01.11.2018); газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (дата постановки на учет в качестве бесхозяйного 01.11.2018).

    01.12.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент городского хозяйства Администрации города Вологда.

    В судебном заседании представитель прокуратуры города Вологда на основании прав по должности Нечаев М.Л. исковые требования уточнил, просил признать право собственности за МО «Город Вологда» в лице администрации города Вологда на бесхозяйный объект – газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, в остальной части исковые требования не поддержал.

    В судебном заседании представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологда по доверенности Васютина Н.С. позицию, изложенную в отзыве, поддержала.

    В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Вологда в лице МО «Город Вологда» не явился, извещен.

    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности Иванов В.А. против удовлетворения исковых требований не возражал.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, Северо-Западного управления Ростехнадзора не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования истца поддерживает.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, пришёл к следующему.

    Материалами дела установлено, что прокуратурой города Вологда проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Город Вологда» имеются бесхозяйные объекты – газопроводы: газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (дата постановки на учет в качестве бесхозяйного 01.11.2018); газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата постановки на учет в качестве бесхозяйного 01.11.2018).

    Из ответа на письмо АО «Газпром газораспределение Вологда» № от 14.05.2020 следует, что шкафной газорегуляторный пункт (далее – ШРП) № на <адрес> ГРП № на <адрес> входят в состав сооружения: газопровод высокого и низкого давления <адрес> который поставлен МО «Город Вологда» на учет в качестве бесхозяйного имущества (запись в ЕГРН № от 01.11.2018) (л.д. 10).

    Из письма Департамента имущественных отношений Администрации города Вологда от 28.08.2020 следует, что в связи с фактическим использованием газопроводов по <адрес> и <адрес> АО «Газораспределение Вологда» для поставки газа потребителя Департамент городского хозяйства Администрации города Вологда направил в адрес АО «Газпром газораспределение Вологда» обращение по вопросу инициирования признания обществом права собственности на указанные газопроводы в судебном порядке.

    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 02.11.2020, 01.11.2018 на основании заявления на постановку на учет бесхозяйственного имущества от Ефименко О.Г., действующей от имени Муниципального образования «Город Вологда» от 17.10.2018 №, Управлением внесена запись о постановке на учёт бесхозяйственного объекта недвижимого имущества, а именно сооружение с кадастровым номером №, газопровод высокого и низкого давления <адрес>, протяженностью 1192 м, расположенном по адресу: <адрес>.

    Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18.02.2021, за АО «Газпром газораспределение Вологда» признано право собственности на сооружение: «Газопровод высокого и низкого давления <адрес>», протяженностью 79 м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

На основании п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу положений ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ участки газопровода относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 23 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Отнесение спорного газопровода к объектам повышенной опасности, требующими систематического обслуживания, сомнений не вызывает.

Администрация г. Вологды как орган местного значения должна принимать меры контроля и надзора за вышеуказанными объектами.

На основании вышеизложенного, с учетом истечения годичного срока постановки объекта на учет как бесхозяйного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности муниципального образования «Город Вологда» на бесхозяйный объект – газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В иске к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2021.