Решение по делу № 2-1-91/2018 от 29.01.2018

дело № 2-1-91/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    город Козьмодемьянск     07 марта 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Ерофеевой Н.Н.,

с участием представителя истца Яшканова А.И. Яшканов Э.И.,

ответчика Токарева В.И., его представителя адвоката Мингалевой О.В.,

представителей третьего лица Еласовской сельской администрации Соловьева Н.В., Ашпатрова Н.Н.,

представителя третьего лица Управления Росреестра по Республике Марий Эл Марковой А.С.,

третьих лиц Михайловой С.В., Ивановой Г.А., Ефимовой А.С., Атласкина А.З., Замятина В.Н., Толстовой В.В., Максуткина Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшканова А.И. к Токареву В.И. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, признании проекта межевания согласованным и понуждении поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности,

установил:

Яшканов А.И. в лице уполномоченного представителя Яшканова Э.И. обратился в суд с иском к Токареву В.И. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее Управлению Росреестра по Республике Марий Эл) о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, признании проекта межевания согласованным и понуждении поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности. В обоснование иска истец указал, что является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, территория землепользования СПК «Еласовское», кадастровый №. Намереваясь выделить в счет своих земельных долей земельный участок по его заказу кадастровым инженером ООО «ВЕЛЕС» изготовлен проект межевания выделяемого земельного участка площадью 673200 кв.м. В рамках процедуры, предусмотренной законом, в газете «Край горномарийский» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Кадастровому инженеру ФИО20 поступили возражения от Токарева В.И., являющегося собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Полагая, что формальное указание ответчика о несогласии с размером и местоположением границ земельного участка нельзя признать обоснованным, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В суде представитель истца Яшканова А.И. Яшканов Э.И. исковые требования к Токареву В.И. поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. От иска в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл отказался.

Ответчик Токарев В.И. и его представитель адвокат Мингалева О.В., возражая против иска, пояснили, что подача ответчиком оспариваемых возражений обусловлено ранее выраженным намерением ответчика приобрести в аренду земельный участок площадью 300000 кв.м из земель муниципальной собственности, расположенный в границах выделяемого истцом земельного участка. Однако в результате незаконных действий Еласовской сельской администрации и администрации Горномарийского муниципального района, которые в течение длительного времени не принимали решения по заявлению ответчика, а затем отказали в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, права ответчика, заявившего о намерении приобрести выделяемый земельный участок ранее истца, нарушены. Полагает, что истец, обратившийся за выделением земельного участка и инициировавший спор в суде, злоупотребляет своими правами. На момент утверждения проекта межевания ДД.ММ.ГГГГ истец имел меньшее количество земельных долей, а значит, вправе претендовать на земельный участок меньшей площадью, чем указано в проекте межевания, поскольку переход права собственности на большую часть земельных долей по представленным договорам купли-продажи произошел позднее. В настоящее время выделяемый истцом земельный участок является единственным пригодным для пахоты, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО22

В суде представители привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Еласовской сельской администрации Соловьев Н.В и Ашпатров Н.Н., поддержав исковые требования, пояснили, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 300000 кв.м без проведения торгов Токареву В.И. отказано, предложено принять участие в аукционе на право заключения договора аренды. В последующем торги не состоялись, ответчик в них не участвовал. По жалобе Токарева В.И., направленной в Горномарийскую межрайонную прокуратуру, действия должностных лиц Еласовской сельской администрации по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № признаны незаконными, что однако не является основанием для подачи возражений относительно размера и размера и местоположения границ выделяемого Яшкановым А.И. земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Марий Эл Маркова А.С. возражений по существу заявленных требований не выразила, заявив об отсутствии заинтересованности в разрешении заявленного спора, пояснила, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих снятие возражений Токарева В.И., оснований считать согласованным проект межевания земельного участка, выделяемого Яшкановым А.И., затем произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на этот земельный участок не имеется.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика и явившиеся в суд собственники земельных долей Михайлова С.В., Иванова Г.А., Ефимова А.С., Атласкин А.З., Замятин В.Н., Толстова В.В., Максуткин Р.Е. против удовлетворения иска не возражали.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований Яшканова А.И. к Управлению Росреестра по Республике Марий Эл о признании согласованным проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 673200 кв.м, возложении на ответчика обязанности поставить указанный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности прекращено.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

На основании статьи 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4 - 6 указанной статьи.

В силу частей 4 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в части 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно положениям части 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

С учетом правил, установленных частями 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании частей 9-12 статьи 13.1 и части 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае если в течение 30-ти дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с частями 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, истец Яшканов А.И. является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, территория землепользования СПК «Еласовское».

Яшканов А.И., желая выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей, обратился к кадастровому инженеру ООО «ВЕЛЕС» ФИО20, который подготовил проект межевания земельного участка площадью 673200 кв.м. выделяемый в счет 37 принадлежащих истцу земельных долей.

После подготовки кадастровым инженером проекта межевания в газете «Край горномарийский» от ДД.ММ.ГГГГ № (10492) публиковано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. В извещении отражено, что ознакомиться с проектом межевания и предоставить возражения необходимо в течение 30 дней с момента его опубликования.

В течение тридцати дней в адрес кадастрового инженера от Токарева В.И. поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемых истцом в счет земельных долей.

В соответствии с частью 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (часть 14 статьи 13.1 названного Федерального Закона).

Оформленные в порядке, установленном Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке пунктов 4-6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.

Поскольку в течение 30 дней со дня опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в газете ответчик направил возражения, то в вопросе о согласовании проекта межевания земельного участка между сторонами возник спор. Соответственно истец правомерно обратился в суд с заявлением о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка.

Из поданных ответчиком возражений следует, что он имеет заинтересованность в приобретении выделяемого истцом земельного участка, однако вследствие незаконных действий Еласовской сельской администрации его права собственника земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № были нарушены.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что в данном случае ответчик не представил доказательства о принятых им мерах к выделению земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей в том же самом месте, где формировался земельный участок в счет выдела земельной доли Яшканова А.И.

То обстоятельство, что Токарев В.И. обращался в Еласовскую сельскую администрацию за предоставлением земельного участка из земель муниципальной собственности в аренду ДД.ММ.ГГГГ в том же кадастровом квартале не свидетельствует о наличии у него преимущества в правах на выделяемый истцом земельный участок, учитывая, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 300000 кв.м ответчику администрацией отказано.

Выражение ответчиком несогласия с проектом межевания по указанным основаниям по существу направлено на оспаривание законности действий Еласовской сельской администрации по отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 300000 кв.м в аренду, что не является предметом настоящего судебного разбирательства и не может быть признано возражением относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка по смыслу, придаваемому ему пунктом 13 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

То обстоятельство, что в действиях Еласовской сельской администрации по распоряжению муниципальными землями установлены нарушения земельного законодательства, не свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами, в том числе по распоряжению принадлежащими ему правом собственности на земельные доли.

Довод ответчика о расположении выделяемого участка на более выгодных землях и отсутствии в пределах земельного участка с кадастровым номером № иных пригодных для пахоты земель, судом отклоняется как не подтвержденный какими-либо объективными доказательствами. Ссылка ответчика на показания свидетеля ФИО22 судом не принимается, учитывая отсутствие у свидетеля специальных познаний в этом вопросе.

Все споры по вопросам выделения земельных участков, в том числе споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, рассматриваются в суде (часть 15 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья 64 ЗК РФ).

Судом учитывается, что Токарев В.И., а также иные собственники земельных долей исковые требования к Яшканову А.И. о местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка до настоящего времени не предъявили.

Приведенные ответчиком доводы не свидетельствуют, что выделяемый истцом земельный участок не соответствует требованиям земельного законодательства по образованию земельных участков, а его образование приведет к ограничению доступа на другие земельные участки и не снизит их продуктивность.

Заявленный в суд стороной ответчика довод о том, что площадь выделяемого земельного участка на момент утверждения проекта межевания ДД.ММ.ГГГГ не соответствовала количеству принадлежащих истцу на тот момент земельных долей, по мнению суда, основанием для отказа в иске не является. Как следует из материалов дела, количество приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ истцом по договорам купли-продажи земельных долей позволяло ООО «ВЕЛЕС» разработать проект межевания земельного участка площадью 673200 кв.м, а на момент утверждения проекта межевания аналогичного земельного участка ООО «ГеоПлан» переход права собственности Яшканова А.И. на земельные доли по указанным договорам был зарегистрирован в установленном порядке.

К тому же следует учитывать, что доводов относительно несоответствия размера площади выделяемого земельного участка количеству принадлежащих истцу долей направленные кадастровому инженеру возражения Токарева В.И. не содержали.

Поскольку истцом соблюден предусмотренный законом порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет своих земельных долей, ответчиком не представлено допустимых доказательств того, что выделение земельного участка в счет земельных долей истца затруднит использование по целевому назначению как исходного, так и выделяемого земельного участка, суд считает исковые требования Яшканова А.И. подлежащими удовлетворению. При образовании земельного участка путем выдела земельных долей истцом не допущено нарушений прав ответчика, возражения последнего не основаны на обстоятельствах, объективно препятствующих выделению земельного участка.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 98 ГПК РФ ввиду удовлетворения иска понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яшканова А.И. удовлетворить.

Признать возражения Токареву В.И. от ДД.ММ.ГГГГ на проект межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № в счет земельных долей, принадлежащих Яшканова А.И., необоснованными.

Взыскать с Токареву В.И. в пользу Яшканова А.И. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 12 марта 2018 г.