Решение по делу № 2-66/2015 (2-2023/2014;) от 17.12.2014

Дело № 2-66/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием прокурора Рудольф С.А.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» А.,

представителя третьего лица ОГИБДД ОМВД по Усть-Вымскому району Б.,

рассмотрев в судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 25 февраля 2015 года дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании привести железнодорожный переезд в соответствие с требованиями законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов,

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский транспортный прокурор Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «РЖД» об обязании привести железнодорожный переезд 67 км автодороги федерального значения Р-25 «Сыктывкар-Ухта» (32 км железной дороги направления Микунь-Сыктывкар) в соответствие с требованиями законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов, а именно устранить множественные выбоины и просадки дорожного полотна (на расстоянии 10 м от края ближайшего рельса в обе стороны) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Указывая в обоснование своих требований, что при обследовании в десяти метровой зоне (в обе стороны) железнодорожного переезда, находящегося на 32 км 1 пикета участка (станции) Микунь-Сыктывкар на автомобильной дороге Сыктывкар-Ухта 66 км + 435 были установлены деформация и разрушение поверхности на глубине до 30 мм (шелушение), трещины произвольного характера на всю толщину асфальтобетона, множественные выбоины, сколы кромок асфальтобетонного покрытия, разрушение дорожной одежды на всю толщину асфальтного покрытия (проломы). Учитывая, что действующим законодательством обязанность по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования) возложена на владельцев железнодорожных путей, просят обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения требований законодательства РФ о безопасности движения на железнодорожных переездах.

Прокурор Рудольф С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – ОАО «РЖД» по доверенности А. в судебном заседании требования прокурора не признала, пояснив, что Дорожное агентство по РК сначала должно отремонтировать железнодорожный переезд, после чего ОАО «РЖД» будет содержать данный переезд.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД по Усть-Вымскому району Б. в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснив, что в 2013 году спорный железнодорожный переезд ремонтировался подрядной организацией по заказу ОАО «РЖД». Поскольку ремонтные работы проводились без согласования с ОГИБДД ОМВД по Усть-Вымскому району, был составлен протокол об административном правонарушении на работника подрядной организации.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Сыктывкарского транспортного прокурора Республики Коми подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств; железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и приводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Статьей 10 частью 1 указанного закона предусмотрено, что проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Из анализа приведенных законоположений, именно владельцы железнодорожных путей должны оборудовать и содержать переезд до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования.

В соответствии с п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и.т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.

Судом установлено, что ОАО «РЖД» является владельцем железнодорожных путей протяженностью 102074,00 м, находящихся по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <Адрес> от 19.03.2012.

Из акта обследования железнодорожного переезда 32 км 1 пикета участка (станции) Микунь-Сыктывкар, на автомобильной дороге Сыктывкар-Ухта 66 км + 435 от <Дата> следует, что государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Усть-Вымскому району старший лейтенант полиции Б. произвел обследование в пределах десятиметровой зоны железнодорожного переезда. В ходе обследования установлены деформации и разрушения угрожающие безопасности дорожного движения и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, превышающие предельно допустимые размеры п. 3.1.1., п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93, п. 4.1. ОДМД «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17.03.2004 № ОС 28/1270-ис. Разрушение поверхности на глубину до 30 мм (шелушение), трещины произвольного характера на всю толщину асфальтобетона, выбоины, сколы кромок асфальтобетонного покрытия (проломы) п. 4.1.9. ОДМД «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17.03.2004 № ОС 28/1270-ис (л.д. 9).

Из акта проверки соблюдения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта при содержании железнодорожного переезда на 67 километре автодороги федерального значения Р-25 «Сыктывкар-Ухта» (32 км железной дороги направления «Микунь-Сыктывкар) от 17.11.2014, проведенной Сыктывкарской транспортной прокуратурой с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Усть-Вымскому району Б., следует, что на указанном железнодорожном переезде имеются множественные выбоины и просадки дорожного покрытия, превышающие предельные размеры в пределах 10 метров от края ближайшего рельса в обе стороны (л.д. 12-14).

Исходя из обстоятельств дела и требований законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по приведению в надлежащее состояние железнодорожного переезда 67 км автодороги федерального значения Р-25 «Сыктывкар-Ухта» (32 км железной дороги направления Микунь-Сыктывкар).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыктывкарского транспортного прокурора Республики Коми удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести железнодорожный переезд 67 километр автодороги федерального значения Р-25 «Сыктывкар-Ухта» (32 км железной дороги направления Микунь-Сыктывкар) в соответствие с требованиями законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов, а именно устранить множественные выбоины и просадки дорожного полотна (на расстоянии 10 метров от края ближайшего рельса в обе стороны).

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения.

судья - Е.В. Рыжкова