Решение по делу № 2-1610/2022 от 31.01.2022

86RS0002-01-2022-001174-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, в составе:

председательствующего судьи             Плотниковой О.Л.,

при секретаре                 Гаджиевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1610/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью ИСК «Олимп» к администрации Нижневартовского района, Северо-уральскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственной инспекции труда в ХМАО – Югре, региональному отделению фонда социального страхования РФ по ХМАО – Югре о признании недействительным акта расследования группового несчастного случая, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований публичное акционерное обществ «ННК-Варьёганнефтегаз», акционерное общество «ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие», Малышев Д. Г., Куванкин Е. С., Малышев В. Д., филиал №12 Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан, акционерное общество «СОГАЗ»

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ИСК «Олимп» ( далее – ООО ИСК «Олимп») обратилось с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 30 октября 2018 года на Хохряковском месторождении на производственном объекте АО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» произошла авария, в связи с чем в период с 30 октября 2018 года по 03 сентября 2019 года производилось расследование несчастного случая комиссией в которую входили представители Северо-Уральскому управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственной инспекции труда, регионального отделения фонда социального страхования, администрации Нижневартовского района, АО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие», ООО ИСК «Олимп» и ПАО «Варьёганнефтегаз». По результатам расследования был составлен акт о расследовании группового несчастного случая в котором указано, что ООО ИСК «Олимп» были допущены нарушения Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности», Правила безопасности нефтяной и газовой промышленности и причиной несчастного случая явилось проведения работниками подрядной организации ООО ИСК «Олимп» несанкционированных огневых работ. Считают, что данный акт является незаконным, поскольку в основании него положен протокол опроса Козлова А.Е. от 14 ноября 2018 года, в которых он указывал, что видел проведение работниками истца работ с использованием газового резака, видел искры и слышал шипение газового резака. Однако позже при допрашивании его в качестве свидетеля по уголовному делу он, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст.306 Уголовного Кодекса Российской Федерации, сообщил, что никаких работ с газовым резаком работниками истца не видел, не видел искр и не слышал шипение газового резака, что подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела №201834065 от 30 декабря 2020 года. Полагают, что вывод о виновности ООО ИСК «Олимп» построен на ложных, не подтвердившихся показаниях, в связи с чем комиссией ненадлежащим образом был проведен опрос очевидцев и ненадлежащим образом выяснились обстоятельства и причины аварии. Так же из постановления о прекращении уголовного дела №201834065 от 30 декабря 2020 года следует, что один из членов комиссии – заместитель начальника Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Цыремпилов И.Д., принимал формальное участие в деятельности комиссии, так как на период расследования находился в командировке, при этом видел в данном акте несоответствия выводов фактическим данным, но расписался в нем, так как полагал, что этот акт будет отменен вышестоящим руководством при проверке. Данные обстоятельства стали известны истцу только из постановления о прекращении уголовного дела № от 30 декабря 2020 года, при этом представители истца не были потерпевшими или обвиняемыми по уголовному делу, поэтому не могли знать о выявленных фактах нарушения при расследовании уголовного дела. Просят признать акт о расследовании группового несчастного случая от 02 сентября 2019 года недействительным.

Представитель истца Каташова Я.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала и на удовлетворении требований настаивала.

Представители ответчиков регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре, Северо-Уральского управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственной инспекции труда по ХМАО-Югре, администрации Нижневартовского района в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки не представили, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дел в их отсутствие.

Представитель третьего лица АО «ННК-ННП» Устюжанин М.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на иск, поддержал, так же пояснил, что имеющиеся в деле отзывы и возражения иных лиц, участвующих в деле, указывают на то, что комиссией не было выявлено нарушений и комиссия работала в соответствии с нормами закона, все показания надлежащим образом фиксировались и им давалась оценка в соответствии с проведенными мероприятиями.

Согласно возражений Северо-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, требования истца являются необоснованными, так как заместитель начальника Нижневартовского комплексного отдела управления Цыремпилов И.Д. являлся членом комиссии по расследованию причин группового несчастного случая, собственно ручно подписал акт без отметки «особое мнение», что подтверждает о согласии должностного лица с выводами комиссии. Согласно опроса мастера по комплексной автоматизации и телемеханики ООО ИК «Сибинтек» Козлова А.Е. от 14 ноября 2018 года, что спустившись с переходной площадки на отмостку основания РВС-2 он видела как впереди него разлетались искры в каре РВС-2 в районе лестницы на резервуар и слышал звук работающего резака, при этом данные показания подтверждаются прилагаемой фототаблицой к акту расследования. Кроме того один из членов комиссии являлся директор ООО ИСК «Олимп» Юсупову С.Т., который подписал акт с Особым мнением в котором он выразил не согласие с выводами комиссии. По результатам технического расследования, на основании акта технического расследования причин аварии от 03 сентября 2021 года ООО ИСК «Олимп» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, нор постановление по делу об административном правонарушении от 08 октября 2019 года №0397-5812-2019 было отменено решением Нижневартовского районного суда и производство по делу было прекращено. Считают, что истцу было известно о результатах расследования группового несчастного случая с момента получения постановление по делу об административном правонарушении от 08 октября 2019 года, поэтому срок на подачу заявления в суд пропущен. Просят в иске истцу отказать.

Согласно возражений регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре, требования истца являются необоснованными, так как комиссия при расследовании использовала в работе протокол осмотра места происшествия, схемы, фототаблицы, заключения судбеной пожарно-технической экспертизы, опрашивала очевидцев, пострадавших, в связи с чем доводы истца о том, что в основу акта положен только опрос мастера ООО ИК «Сибинтек» Козлова А.Е. не соответствуют действительности. Кроме того из протокола опроса работников ООО «Олимп» Малышева Д.Г., Мазова Н.А., Куванкина Е.С. следует, что перед началом работ в каре резервуара РВС-2 инструктаж не проводился, замена катушки производится следующим образом – разрезают болгаркой либо резаком ( газопламенным оборудованием), затем выставляют трубу и обваривают, сваи забивали при помощи кувалды, при этом не использовали паронит или солидол. Из протокола осмотра места происшествия от 02 ноября 2018 года следует, что на расстоянии 6 метров от резервуара находится выгоревший автомобиль УАЗ, принадлежащий ООО «Олимп» и в багажном отсеке обнаружены два пустых баллона из-под пропана и кислорода, без повреждений электросварочный аппарат и на расстоянии 1,5 метров от автомобиля обнаружен газовый резак, угло-шлифовальная машина, электрический кабель для дуговой сварки с держаком для электродов. По совокупности собранных материалов члены комиссии установили причины, вызвавшие несчастный случай и лиц, ответственных за выявленные нарушения, а именно должностных лиц ООО «Олимп», ООО «Сибинтек», АО ННП. По жалобе пострадавшего Малышева В.Д. было проведено дополнительное расследование несчастного случая и выдано заключение от 10 июля 2020 года о квалификации случая с легким исходом как связанным с производством, подлежащий оформлению актом формы Н-1, регистрации и учету в ООО ИСК «Олимп». В составе комиссии принимал участие директор ООО ИСК «Олимп» Юсупов С.Т., который подписал акт с Особым мнением от 02 сентября 2019 года, в связи с чем полагают, что срок для обращения в суд пропущен. Просят в иске истцу отказать.

Выслушав представителей истца и третьего лица АО «ННК-ННП», изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В силу ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Специальная комиссия, руководствуясь при расследовании несчастного случая статьями 22?, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 № 73, устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая и определяет были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая, руководствуясь требованиями п. п. 2, 3 Положения, и квалифицирует несчастный случай как связанный с производством или как несчастный случай, не связанный с производством.

В соответствии со ст. 231 Трудового кодекса Российской Федерации, разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, несогласие с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

В силу п. 42 Положения, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 №73, контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих профессиональных союзов. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Судом установлено, что созданной комиссией в составе 9 человек в период с 30 октября 2018 года по 03 сентября 2019 года был расследован групповой несчастный случай, произошедший 30 октября 2018 года в 12 часов 56 минут в ООО ИСК «Олимп», в котором пострадали Малышев Д.Г. и Куванкин Е.С.. В результате расследования было установлено, что местом группового несчастного случая произошедшего при производстве работ по забивке дополнительных электродов контура заземления РВС №2 является территория центрального пункта сбора нефти Укрупненного нефтяного промысла №1 Хохряковского месторождения АО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие», который также зарегистрирован в качестве опасного производственного объекта.

По результатам расследования группового несчастного случая был составлен акт, подписанный комиссией с особым мнением члена комиссии директора ООО ИСК «Олимп» Юсуповым С.Т.

Как следует из данного акта, комиссией было детально изучено место аварии путем его осмотра, составлен протокол осмотра места аварии и несчастного случая с фототаблицами, исследован заключенный между ООО ИСК «Олимп» и АО «ННП» договор №7370717 /1138Д от 28 декабря 2017 года на выполнение работ по комплексному обслуживанию оборудования объектов подготовки, перекачки нефти и поддержания пластового давления (включая техническое обслуживание, текущий ремонт, аварийные (непредвиденные) работы, общехозяйственные работы), договор между АО «ННП» и ООО ИК «Сибинтек» №7371017/1049Д от 10 декабря 2017 года, опрошены работник ООО ИК «Сибинтек» - мастер Козлов А.Е.,; работники АО «ННП» - мастер Мальцев Н.Ю., оператор Щуринова Р.К., оператор Гайнетдинова В.В., начальник ЦППН УНП-1 Нуриахметов В.Н., работники ООО ИСК «Олимп» - слесари Куванкин Е.С., Мазов Н.А., Малышев Д.Г., Малышев В.Д., мастер Ефимов Д.Б.,. На основании полученных пояснений от вышеуказанных работников комиссией было поминутно установлены обстоятельства несчастного случая и причины приведшие к нему в результате которых 30 октября 2018 года в 12 часов 56 минут произошел взрыв в подпольном пространстве под РВС-5000 №2 с последующим возгоранием нефти снаружи резервуара РВС-5000 №2, при этом в момент происшествия в районе РВС №2 находилось 7 человек: звено ООО ИСК «Олимп» ( мастер Ефимов Д.Б., слесари Куванкин Е.С., Мазов Н.А., Малышев Д.Г., Малышев В.Д.) и работники ООО ИК «Сибинтек» ( мастер Козлов А.Е, и слесарь Низамиев И.Р.). В результате взрыва получили травмы различной степени тяжести Куванкин Е.С., Малышев Д.Г., так же в результате данной аварии пропал без вести слесарь КИПиА Низамиев И.Р. и на момент подписания данного акта его местонахождение было неизвестно.

Так же в данном акте отражено, что было возбуждено уголовное дело №201834065 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.216 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в рамках которого были проведены химическая, взрыво-техническая и судебная пожаро-техническая экспертизы и комиссией были исследованы заключения по данным экспертизам.

По результатам всех установленных обстоятельств, экспертиз, пояснений очевидцев и должностных лиц, комиссия установила, что ООО ИСК «Олимп» допустило несанкционированное проведение огневых работ, без оформления разрешительных документов, без проведения подготовительных работ и пожаробезопасных мероприятий и информирования руководства опасного производственного объекта.

К материалам данного акта прилагались: акт по форме Н-1 на слесаря НПО Малышева Д.Г., акт по форме Н-1 на слесаря НПО Кувнкина Е.С., копии медицинских заключений о характере полученных повреждений, копии должностных инструкций, копии карт аттестации рабочих мест, копия протокола осмотра места аварии с групповым несчастным случаем, копии протоколов опроса, копии объяснительных и иные документы, на основании которых был составлен данный акт.

Оспаривая данный акт о расследования группового несчастного случая несчастном случае на производстве, истец ООО ИСК «Олимп» считает, что его вина отсутствует, так как выводы о виновности построены на не подтвердившихся показаниях Козлова А.Е. и формальном участии члена комиссии Цыремпилова И.Д., со ссылкой на постановление о прекращении уголовного дела от 30 декабря 2020 года.

Согласно постановления о прекращении уголовного дела от 30 декабря 2020 года, вынесенного следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по ХМАО-Югре Довгомеля А.А. по материалам уголовного дела №, 31 октября 2018 года было возбуждено уголовное дело по факту смерти Низамиева И.Р., по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.216 Уголовного Кодекса Российской Федерации и предварительным следствием на моменты возбуждения уголовного дела установлено, что 30 октября 2018 года около 14 часов 56 минут на территории центрального пункта сбора нефти ЦППН УНП-1 Хохряковского месторождения нефти и газа <адрес> при производстве работ бригадами ООО ИСК «Олимп» и ООО ИК «Сибинтек», вследствие нарушения правил безопасности при производстве работ, лицами на которых возложены обязанности по их соблюдению, произошло возгорание нефтинаходящейся в РВС №2, в результате чего местонахождение работника ООО ИК «Сибинтек» Низамиева И.Р. не установлено, так же Куванкину Е.С. причинен тяжкий вред здоровью. Были допрошены в качестве свидетеля Мальцев Н.Ю., потерпевшего Куванкин Е.С., свидетеля Цыремпилов И.Д., свидетеля Козлов А.Е., свидетеля Максимов О.В.. В процессе расследования следователем выдвигались 5 версий и отражено, что решением Нижневартовского городского суда от 16 декабря 2019 года Низамиев И.Р. объявлен умершим. Поскольку установить конкретный источник зажигания, непосредственно инициировавший горение не представляется возможным, работниками ООО ИСК «Олимп», ООО ИК «Сибинтек», АО «ННП» нарушений конкретных правил, повлекших наступление общественно опасных последствий, не допущено, так же установить ответственных лиц, которые должны были при должном внимании каким-либо путем предвидеть возможности наступления общественно опасных последствий невозможно, то уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

В данном постановлении о прекращении уголовного дела от 30 декабря 2020 года отражены показания свидетеля Цыремпилова И.Д., который показал, что комиссия при расследовании взяла за основу показания Козлова А.Е. и осмотр места происшествия, хотя по показаниям иных лиц, они противоречат показаниям Козлова А.Е., так же в акте имеется множество логических несостыковок, так же он видел, что имеется особое мнение, это означает, что оно будет обжаловаться, поэтому он расписался в акте, так как знал, что этот акт будет возвращен для дополнительного расследования. Так же отражены показания Козлова А.Е., согласно которых, в частности, что никакого звука резака он не слышал и никаких искр не видел, он так сказал при одном из опросов, в форме рассуждения и сказал, что возможно кто-то из работников мог проводить такие работы.

Суд к данным показаниям свидетелей Цыремпилова И.Д. и Козлова А.Е., отраженных в постановлении о прекращении уголовного дела от 30 декабря 2020 года, вынесенного следователем СО по Нижневартовскому району СУ СК РФ по ХМАО-Югре Довгомеля А.А., относится критически, поскольку данные показания не были проверены судом, а изложены следователем в результате проведенного им предварительного следствия, по результатам котором уголовное дело было прекращено, кроме того данное уголовное дело было возбуждено по факту смерти Низамиева И.Р..

Кроме того Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре по распоряжению руководителя ГИТ от 20 мая 2020 года №-И проведено дополнительное расследование несчастного случая, произошедшего 30 октября 2018 года с работником ООО ИСК «Олимп» Малышевым В.Д. и согласно заключению №-И/799 от 10 июля 2020 года данный несчастный случай произошел в рабочее время, при исполнении пострадавшим своих трудовых обязанностей обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, подлежит квалификации как несчастный случай с легким исходом, связанный с производством и подлежащий оформлению актами формы Н-1, подлежащий учету и регистрации, как страховой случай у работодателя в ООО ИСК «Олимп». При этом в данном заключении отражено, что заключение составлено по материалам расследования группового несчастного случая, проведенного комиссией, в том числе акту от 04 сентября 2019 гоа « О расследовании группового несчастного случая, произошедшего 30 октября 2018 года с работниками ООО ИСК «Олимп» на территории центрального пункта сбора нефти УНП-1 Хохряковского месторождения АО «ННП».

Решением Нижневартовского районного суда от 08 декабря 2020 года ООО ИСК «Олимп» было отказано в удовлетворении административных исковых требований к Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре об оспаривании заключения по расследованию несчастного случая на производстве и предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно решению Нижневартовского городского суда от 18 сентября 2020 года, оставленному без изменения апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 19 января 2021 года, исковые требования Малышева к ООО ИСК «Олимп», АО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие»о взыскании компенсации морального вреда были удовлетворены.

При этом данным решением суда установлено, что материалами расследования несчастного случая подтверждено, что 30 октября 2018 года Малышев Д.Г., находясь на рабочем месте, получил несколько травм в результате взрыва. Так же в основу решения суда положен акт № 1 о несчастном случае на производстве (Форма Н-1) от 03 сентября 2019 года в котором изложены подробные обстоятельства и причины взрыва произошедшего 30 октября 2018 года обстоятельства на территории центрального пункта сбора нефти ЦППН УНП-1 Хохряковского месторождения нефти и газа при производстве работ бригадами ООО ИСК «Олимп» и ООО ИК «Сибинтек», в том числе и показания мастера Козлова А.Е.. Судом дана оценка данному акту и изложенным в нем обстоятельствам, при этом суд указал, что акт о несчастном случае на производстве от 03 сентября 2019 года в установленном законом порядке не оспаривался ни в части установления обстоятельств несчастного случая, ни в части установления лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, а то обстоятельство, что ответчиками, третьим лицом оспорены акты о привлечении их к административной ответственности в настоящем споре значения не имеет, поскольку обстоятельства несчастного случая и его причины подлежат установлению именно в акте о несчастном случае.

Из приведенных выше обстоятельств ответственность работников ООО ИСК «Олимп» комиссией не могла быть исключена, при этом довод истца о том, что показания свидетелей Цыремпилова И.Д. и Козлова А.Е., данных следователю отличаются от их показаний данных при опросе комиссии на существо акта о расследовании группового несчастного случая от 03 сентября 2019 года не влияет, комиссией установлены лица, допустившими нарушения в пределах своих действий и ответственности.

При таком положении, оснований для признания акта о расследовании группового несчастного случая от 03 сентября 2019 года незаконным не имеется, так оспариваемый акт составлен уполномоченной комиссией, в пределах ее компетенции, на основании собранных в ходе расследования материалов комиссией определены обстоятельства несчастного случая, его причины, а также выявлены лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативно-правовых и локальных нормативных актов, которые явились причинами несчастного случая.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске общества с ограниченной ответственностью ИСК «Олимп» к администрации Нижневартовского района, Северо-уральскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственной инспекции труда в ХМАО – Югре, региональному отделению фонда социального страхования РФ по ХМАО – Югре о признании недействительным акта расследования группового несчастного случая – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова

Мотивированное решение составлено <дата>