Решение от 27.02.2020 по делу № 2а-128/2020 от 31.01.2020

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 27 февраля 2020 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Фаренбрух Н.А.

при секретаре – Буковецкой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-128/2020 по административному исковому заявлению Степановой М.Н. действующей в интересах Степанова Ю.Н. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Красных Алены Сергеевны в части списания с зарплатного банковского счета открытом в ПАО Банк «.. » денежных средств, ненаправления в адрес должника постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Степанова М.Н. обратилась в интересах Степанова Ю.Н. в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Красных А.С. в части списания с зарплатного банковского счета открытом в ПАО Банк «.. » денежных средств, ненаправления в адрес должника постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возврата незаконно списанной денежной суммы в размере 15 818 рублей 88 копеек и направления в адрес должника постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг, выданного мировым судьей судебного участка №2 Ивдельского судебного района, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С.К.Ю. дд.мм.гггг года рождения в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу М. (С.) В.Ю. Размер задолженности по алиментам составляет 577673 руб.63 коп. дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Красных А.С. вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, удержания по которому производятся ежемесячно в размере 50%, из них 25% - текущие платежи, 25% в счет погашения образовавшейся задолженности. Данное постановление направлено по месту работы должника Степанова Ю.Н. – в ООО СП «...». дд.мм.гггг на телефон Степанова Ю.Н. поступило СМС-сообщение от кредитной организации, в которой у него открыт зарплатный банковский счет о списании всех денежных средств в размере 15818 руб.88 коп. По телефону «горячей линии» Степанову Ю.Н. пояснили, что зарплатная карта арестована и деньги списаны судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП Красных А.С. Вместе с тем, Степанов Ю.Н. не получал постановления об обращении взыскания на денежные средства, поэтому не мог сообщить счета на которые не может быть обращено взыскание. Таким образом, полагает, что судебный пристав-исполнитель Красных А.С. не установив правовой статус денежных средств, находящихся на счете в ПАО Банк «.. », незаконно лишила Степанова Ю.Н. средств к существованию.

Административный истец Степанов Ю.Н. и его представитель Степанова М.Н. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном ходатайстве требования поддержали частично, просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области Красных А.С., выразившееся в ненаправлении в адрес должника Степанова Ю.Н. постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях.

Заинтересованное лицо М.В.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области Красных А.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Из возражений на административное исковое заявление следует, что дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг о взыскании алиментов с Степанова Ю.Н. в пользу С. (М.) В.Ю. в размере ? доли заработка и (или) иного дохода на содержание сына С.К.Ю. дд.мм.гггг в адрес должника направлено постановление о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов, в котором разъяснено о принятии судебным приставом-исполнителем мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, произведен расчет задолженности по алиментам, которая составила 577 673, 63 руб. дд.мм.гггг вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту работы Степанова Ю.Н. в ООО «...» с указанием взыскания алиментов с учетом образовавшейся задолженности. По состоянию на дд.мм.гггг задолженность по алиментам должником не погашена, остаток долга – 517 873,36 руб., в связи с чем, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, в банки на наличие счетов. Из полученных ответов следует, что на имя Степанова Ю.Н. открыт счет в филиале Центральный ПАО Банка «.. ». дд.мм.гггг наложен арест на счет должника, открытый в кредитной организации. С постановлением о наложении ареста на счета должник уведомлен кредитной организацией путем направления СМС-сообщения. дд.мм.гггг по телефону представителю должника Степановой М.Н. даны разъяснения о причинах наложения взыскания и обязанности должника представить документ, подтверждающий открытие счета для зачисления заработной платы. После поступления справки, подтверждающей назначение лицевого счета, дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста со счета должника. Постановление о снятии ареста на основании соглашения о порядке электронного документооборота между ФССП и ПАО Банк «.. » в адрес Банка отправлено электронной почтой, должнику - почтой, что подтверждено реестром почтовых отправлений. Списание денежных средств со счета № не производилось. Сумма 15818,88 руб. на депозитный сет Ивдельского РОСП не поступала, в связи с чем, полагает, что требование административного истца о возврате взысканных денежных средств не подлежат исполнению, а административное исковое заявление – не подлежит удовлетворению, поскольку полагает, что судебный пристав-исполнитель руководствовался нормами законов, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административные ответчики – Ивдельский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области и УФССП России по Свердловской области в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Суд приходит к выводу, что срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красных А.С. в данном случае заявителем не пропущен, поскольку он узнал о списании денежных средств с его счета из СМС-сообщения дд.мм.гггг, административное исковое заявление поступило в Ивдельский городской суд дд.мм.гггг.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области выдан судебный приказ по делу №, согласно которому со Степанова Ю.Н. в пользу С. (фамилия изменена на М.) В.Ю. взысканы алименты на содержание сына С.К.Ю., дд.мм.гггг года рождения в размере ? доли заработка и (или) иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, по день совершеннолетия К., начиная с дд.мм.гггг.

В связи с увольнением дд.мм.гггг Степанова Ю.Н. исполнительный документ был направлен филиалом ДОАО «..» ОАО «..» в <адрес> для исполнения в Ивдельский РОСП УФССП России по Свердловской области.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Степановым Ю.Н. дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг взыскатель М.В.Ю. обратилась с заявлением об отзыве исполнительного документа.

дд.мм.гггг М.В.Ю. обратилась к судебному приставу исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства, по тем причинам, что должник Степанов Ю.Н. не содержит своего ребенка, не предпринимает мер к погашению задолженности по алиментам, просила произвести расчет задолженности по алиментам.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области Красных А.С. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен №-ИП. Произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на дд.мм.гггг составила 577673,63 руб.

дд.мм.гггг вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту работы Степанова Ю.Н. в ООО СП «..» с указанием взыскания алиментов с учетом образовавшейся задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области Красных А.С. от дд.мм.гггг обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе в филиале Центральный ПАО Банка «.. », открытом на имя должника Степанова Ю.Н.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, на момент вынесения постановления от дд.мм.гггг должник в добровольном порядке сумму задолженности в установленный законом срок не погасил.

В соответствии с ч.2 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч.ч. 2, 3 ст.69 названного Федерального закона, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии со ст.70 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на денежные средства должника, в том числе хранящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Указанной нормой закона не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копию постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации должнику.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств того, что ненаправление копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях Степанову Ю.Н. каким-либо образом нарушило права, свободы и законные интересы административного истца, вопреки положениям ч. 11 ст. 226 КАС РФ суду не представлено, материалы дела не содержат никаких доказательств наступления для административного истца негативных последствий в связи с вынесением судебным приставом - исполнителем указанного постановления.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области Красных А.С., выразившиеся в ненаправлении должнику Степанову Ю.Н. постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке и иной кредитной организации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного иска о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красных А.С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░