Решение по делу № 12-76/2019 от 10.01.2019

Дело №12-76/19

                                             Р Е Ш Е Н И Е

    г. Выборг, Пионерская, д.4                                     27 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

с участием представителя ФГКУ «985центр государственного санитарно эпидемиологического надзора» Министерства обороны РФ Денисовой Д.С.,

помощника военного прокурора Короткова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Васильева С.А. на постановление врио начальника ФГКУ «985 Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора» Минобороны России – врио Главного государственного санитарного врача Западного военного округа, подполковником медицинской службы Голубкова А.В. № 072 от 07.12.2018 года, которым должностное лицо начальник производства ООО «Главная Линия» Васильев Сергей Александрович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ФГКУ «985 Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора» Минобороны России – врио Главного государственного санитарного врача Западного военного округа, подполковником медицинской службы Голубкова А.В. № 072 от 07.12.2018 года должностное лицо начальник производства ООО «Главная Линия» Васильев привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Васильев С.А. обратился с жалобой в Выборгский городской суд Ленинградской области, в которой просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления в связи с отсутствием состава правонарушения и о прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Васильев С.А. указал, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны цели, основание и предмет проверки, Васильев не был извещен о проведении проверки в установленном законом порядке, с указанными в постановлении нарушениями отсутствует причинно-следственная связь с действиями Васильева С.А.

О дате и месте рассмотрения жалобы Васильев С.А. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявил.

Неявка кого-либо из лиц, участвующих в производстве по делу, не является препятствием к рассмотрению жалобы (ст. 30.6 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ФГКУ «985центр государственного санитарно эпидемиологического надзора» Министерства обороны РФ и военный прокурор возражали против удовлетворения жалобы, просили постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что законный представитель юридического лица должен быть уведомлен о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором, ему должны быть разъяснены права и обязанности, о чем делается запись в постановлении, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и дать свои объяснения и замечания по содержанию постановления, которые прилагаются к постановлению. Допустимо составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором в отсутствие законного представителя юридического лица лишь при наличии данных, подтверждающих факт надлежащего извещения юридического лица.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении уведомлений Васильеву С.А. о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и невосполнимыми на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ФГКУ «985 Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора» Минобороны России – врио Главного государственного санитарного врача Западного военного округа, подполковником медицинской службы Голубкова А.В. № 072 от 07.12.2018 года, которым должностное лицо начальник производства ООО «Главная Линия» Васильев Сергей Александрович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАп РФ подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

                                  решил:

Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении должностного лица начальника производства ООО «Главная Линия» Васильев Сергей Александрович удовлетворить частично.

Постановление врио начальника ФГКУ «985 Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора» Минобороны России – врио Главного государственного санитарного врача Западного военного округа, подполковником медицинской службы Голубкова А.В. № 072 от 07.12.2018 года, которым должностное лицо начальник производства ООО «Главная Линия» Васильев Сергей Александрович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАп РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                         Н.В.Шевцова